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97年以來,天津市廣大衛生科技工作者,在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞衛生科技發展的總目標和總任務,高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實施“科技興醫”發展戰略,堅持科技工作高起步,重點突破,整體推進,全面上水平的工作基點,克服資源不足,體制滯後等種種困難,創新思路、創新體制、創新方法。積極探索適合天津市自身特點、突出技術特色,富有時代特徵的衛生科技發展之路,基本完成了“九五”規劃提出的各項任務,取得了較好的工作成績,成爲天津市衛生科技發展最迅速、技術引進和科技創新最活躍的歷史時期,爲今後發展打下了堅實的基礎。
(一)構建了順應時代要求,具有天津特色的衛生科技體系
爲了推動以臨牀醫學爲優勢特徵的天津市衛生事業發展,圍繞“九五”規劃所確定的衛生科技重點和主攻方向,制定出一系列相應的政策和規章制度,打破單位和部門之間的壁壘,融合現有科技資源,發揮整體技術優勢。從1996上開始啓動並確立21個重點學科和13個重點發展學科,取得了突破性的進展,從而標誌着天津市以學科和人才建設爲龍頭,以同期擁有和建立的28所附設性研究所、5個高新技術研究基地、3所國家級重點實驗室和高等醫學院爲技術依託的新型科技體系初步形成,並步入良性發展的軌道。
(二)重點學科建設促進整體衛生科技水平全面提高
重點學科是天津市優勢與特色技術的代表,是開展科技創新,搶佔衛生科技前沿,實現與世界先進水平接軌的主力陣容。經過五年週期性建設,重點學排在鞏固和發展技術優勢和技術特色,引進消化當代醫學高新技術,培養和造就優秀技術人才,以及高科技成果的產出等方面發揮了先導及輻射作用。一批天津市帶頭學科和國內知名品牌繼續領先於國內或位居國內前列,形成優勢學科羣體。心血管疾病等十餘類學科在加速技術引進與開發中已達到或接近國內先進水平並有新的突破。
(三)深化衛生科技管理體制改革,加速科技管理一體化進程
以重點學科建設的宏觀管理爲切入點,深化改革,創新機制。採取政策引導,經費支持,過程監管,科學評估,組織協調等方法實施動態管理。先後制訂了《天津市衛生科技重點學科管理條例》、《天津市衛生科技考評指標體系》等系列文件,形成了定期考覈和專家評審制度,根據考評結果進行學科優化組合。科技招標方式打破傳統分散的局面,試行以高水平人才牽動科研項目和以重大攻關項目聚攏人才的雙重招標方式,初步形成衛生科技管理制度化、條件公開化、運行規範化,把重點學科建設引入主戰場,走大科技之路,做大科技文章,把天津市衛生科技水平和科技人才建設推上新的臺階。
(四)以人爲本,建設高素質的衛生科技隊伍
“九五”期間,結合重點學科建設和重點課題攻關,不斷引入競爭機制和激勵機制,爲培養人才營造良好的政策環境和充分發揮才幹的工作環境,通過派出科技人員出國進修,科研實踐的磨練,以及有計劃的學位培訓,使衛生科技隊伍的年齡、職稱和技術結構更趨合理,使知識結構和創新能力明顯改善,使衛生科技隊伍素質顯著提高。儲備了一大批具有較強研究能力的優秀青年科技人才,涌現一批勇攀技術高峯、躋身於國內先進行列的中青年專家和學術帶頭人,老一代知名專家在具備特色優勢的領銜領域的研究中及培養後備人才方面作出了突出的貢獻。與此同時,衛生科技管理隊伍也得到了相應的提高,一批既懂管理,又具備較強研究能力的科技人才不斷充實到管理部門,管理與科研相映成輝,爲衛生科技進步注入新的活力。
(五)新技術引進和技術創新取得新的成績
“九五”期間,新技術引進和技術創新不斷加強,技術建設和人才建設同步發展,科技工作成績斐然。五年間共承擔各級科研課題776項,其中“九五”國家攻關,國家自然科學基金等國家級標誌性課題47項,創天津市歷史最好水平,部市級課題252項,局級711項,取得科技成果695項,其中屬國內先進水平175項,國內領先水平375項,國際先進水平137項,國際領先水平16項。獲獎成果656項,爲“八五”期間的1.9倍,有97項科技成果獲得推廣應用,還引進新技術填補天津市內空白977項。開展國際合作項目22項,國家級合作項目38項。在移植外科領域創造了肝移植生存時間最長、移植例數最多的全國記錄。主辦大型國際性學術會議16次,全國性學術會議69次,爲培養人才、開展學術及流與合作創造了有利條件,也標誌天津市衛生科技工作向外向型發展,形成開放活躍的學術氛圍。通過多種渠道獲得各種科技資金超億元,其中科技基金3900餘萬元,項目資金1900餘萬元,自籌資金3200餘萬元,合作資金900餘萬元,比“八五”提高了0.5倍。
(六)重點醫療技術和重大疾病預防與控制取得新的進展
天津市選擇確定放射介入、腔鏡治療、生物技術、器官移植和血液淨化五項高新技術是瞄準國際科技前沿,實現與國際先進水平接軌的重要舉措,五年間五項技術的應用研究取得飛速發展,並逐漸向各專業技術領域廣泛滲透與延伸,在引進與創新的結合中,在國內形成了明顯的技術優勢。以心腦血管疾病和惡性腫瘤爲主的慢性非傳染疾病預防與控制工作和社區衛生服務繼續保持國內領先,受到衛生部、世界銀行和世界衛生組織的認可和高度評價。(天津市衛生局供稿)
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