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面對突如其來的非典疫情，黨和政府高效地組織起一張防治非典的大網，從非典疫情的峯值下降到零星散發，北京只用了20天的時間，這個速度絕無僅有。這其中，政府的組織動員和媒體的新聞宣傳發揮了特殊的作用。
整合資源：
記者進入“神經中樞”
4月中下旬成立的北京防治非典聯合工作小組是北京抗擊非典的“神經中樞”。聯合工作小組下設醫療、防治、信息、物資保障四個小組。聯合小組一成立就迅速啓動社會動員機制，從醫療救治、科研攻關到羣防羣治、物質保障、市場供應等各方面全面整合，有效運轉。4個小組也迅速整合市屬媒體資源，成立了六個宣傳報道組，圍繞防治非典的指揮系統、醫療救治、流行病學調查、物資保障以及防治知識進行集中報道。
北京防治非典聯合工作小組從第一次會議起就邀請新聞媒體參與報道，各報社甚至派記者專盯聯合小組。隔離令、羣防羣控措施、興建小湯山醫院的決定、民工們實行“三就地”原則……一項項果斷的決策，一道道及時的命令從這裏發出，通過媒體記者手中的筆、肩頭的攝像機爲市民所瞭解。於是，“早發現、早報告、早隔離、早治療”的“四早”防範目標變爲現實。
從4月20日到5月8日是非典疫情最嚴重的時期，國務院有關部委和北京市有關部門就防治非典下發的各類通知和文件大約有180個，平均每天有10個左右，如此密集地就某一問題下發各種相關文件在新中國的歷史上實爲罕見。政令通達、令行禁止，確保了抗擊非典這場戰爭的勝利。
社會動員：
手段獨特，效率一流
北京防治非典聯合工作小組一成立，幾乎是在一夜之間，各地區、各部門都將非典型肺炎防治工作擺在了最重要的議事日程上。與此同時，隔離區裏，“隔離區臨時黨支部”、“樓道臨時黨支部”迅速涌現；巷尾街頭馬上出現了拿着體溫計的老太太；社區樓道里張貼着通俗易懂的“防非”宣傳材料。社會動員的機制一啓動，立刻顯示了其能深入千家萬戶的威力和效率——一個個社區、高校、鄉鎮、工地、企業迅速進入各自爲戰的全民戰爭狀態。
在社會動員的過程中，黨和政府的各級組織扮演了最爲重要的角色，組織者要因勢利導，通過有效的組織領導，使蘊藏在民衆中的力量釋放出來，並迅速而高效地對各類資源進行開發管理和引導。中央黨校社會學室教授吳忠民說，針對SARS的這一場羣防羣控的人民戰爭，就是藉助中國獨具特色的社會動員傳統進行的，“手段是獨特的，效率是世界一流的”。
北京羣防羣控指揮部指出，北京非典防控做得最好的就是社區和農村，沒有哪一個國家可以像中國的北京這樣，在這麼短的時間裏進入一種全社會動員體制，把非典成功地阻隔在健康人羣之外。在這個充滿活力的全社會動員體制中，黨組織是帶頭人，社區民警負責專管，居民自治和龐大的志願者隊伍共同組成了嚴密的社區防控網絡。
在政府的組織動員下，全市各系統、各單位、各民主黨派、工商聯、工、青、婦等羣衆組織和社會各界開展了多種形式的慰問活動，幫助一線醫護人員解決工作和生活上的困難，解除了他們的後顧之憂，確保了醫護人員隊伍穩定。社會各界積極開展捐助活動，港澳臺同胞、海外僑胞和國際社會友人以及不少國家、城市的政府熱烈響應。市、區兩級民政部門累計接收捐款捐物總額已達5億多元。
與此同時，北京市的工商、物價、質監、交通、環衛等部門的多數幹部都在一線值守，所有裝備隨時待命。非常時期，這座特大型城市的基本功能加速運轉，確保了正常和增加的服務需求。
實話實說：
“封城”謠言一日夭折
4月22日，社會上出現了“北京市城八區要從23日起封城防疫”的謠傳。隨即，搶購風席捲京城。領導小組迅速反應、及時表態，通過媒體發佈“所謂封城的說法純屬謠言”，並表示“我們完全有信心依靠全市人民和廣大醫務工作者的共同努力，戰勝這場嚴重的突發疾病災害，維護廣大人民羣衆的身體健康和生命安全”。
當晚，市委、市政府緊急協調，從全國各地緊急調運的1500噸大米、500噸麪粉、890噸食油、4350噸食鹽、20萬箱方便麪就投放到北京各大商場和超市。
北京市屬各媒體連夜出擊，派出幾路記者探訪生產經營生活必需品的廠家和超市，瞭解到本市米、面、油、鹽、肉以及各種方便食品庫存充足，工廠正常生產，經營生活必需品的商店、超市照常營業。有關糧油鹽肉供應充足等多篇現場報道迅速在各報顯要位置刊登，用鐵的事實回擊謠言：不僅北京不會封城，而且“北京市場糧油供應充足，絕不可能‘斷頓兒’，市民們大可不必擔心”。一天之後，市場趨於平穩，價格全面回落。封城“謠言”一日夭折。
疫情通報：
信息透明，百姓滿意
4月中下旬正是疫情最嚴重的時候。在信息發佈方面市委、市政府做出了兩個重要決定，一是自4月20日以後，加大對非典疫情社會公佈的力度，實行了每日一報；二是定期召開中外記者新聞發佈會併成立新聞中心，請來北京市的決策者和有關專家，坦誠回答中外記者提問，及時澄清種種社會傳言，耐心解答人們關心的熱點話題。從4月22日以來，北京防治非典聯合工作小組共在北京國際飯店舉行了9次新聞發佈會，中央電視臺、北京電視臺、新華網、千龍網都對新聞發佈會進行了直播。社會各界從這個窗口瞭解到北京在防治工作中所付出的艱辛努力和所取得的喜人戰果。市政府制定和實施的一系列防治措施，因此得到了廣大市民的理解、配合和支持，形成了最廣泛、最堅實的羣衆基礎。
百姓知情，天下太平。一次比一次更加及時而詳細的信息披露，勾勒出一條政府逐步走向坦誠開放的軌跡，民衆的疑惑與不安也隨之得以消弭；一個又一個更具說服力的數字和事例，印證了政府的堅強信心和不懈努力，官方的公信力不斷提高。北京市統計局的調查表明：91.3%的市民對政府發佈信息的透明度表示滿意。
經歷了這次考驗，我們發現，政府的力量正是抗擊SARS的高度社會動員的前提，在新聞媒體和新聞人的積極配合下，政府透明公開的信息和高速有效的果敢行動是將社會凝聚起來的最關鍵的力量。
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