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2004年1月29日，國務院決定，對高致病性禽流感防治工作要重點落實好八項措施。一、已發現疫情的地區，要按照規定的程序及時、准確公布疫情，按照防疫工作要求，堅決撲殺，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散。
二、未發現疫情的地區，要抓緊做好防疫的各項工作，同時完善疫情應急預案。要突出抓好重點地區、大型養殖場和養殖專業大戶的防疫工作，加強疫情監測，采取有效措施，防止發生疫情。
三、落實防疫經費，明確補償政策。對發生高致病性禽流感地區撲殺家禽的損失，要給予合理的補償，對家禽強制免疫的實行免費，使群眾無後顧之懮。對按規定撲殺和強制免疫所需經費，由中央和地方財政分擔。
四、加強科學研究。要組織對高致病性禽流感病毒及其防治進行科技攻關，合理安排高致病性禽流感疫苗的生產和儲備。
五、加強對進出口禽類及其產品的檢疫工作，防止疫情傳入傳出。
六、認真做好高致病性禽流感防治科普知識的宣傳工作，使廣大群眾了解高致病性禽流感傳播的特點和預防知識。
七、堅決防止高致病性禽流感對人的感染。當前要把重點放在對疫區和高危人群的醫學監測和預防工作。
八、建立處理突發重大動物疫情的機制。加緊建立和完善疫情監測、檢疫網絡，加強動物防疫基礎設施建設和基層防疫隊伍建設。
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