張曉梅,來自美容行業的第一位女委員,自2003年當選,就開始為美容業的存在問題、發展前景而四處奔走。一份《中國美容業的規范管理迫在眉睫》的提案,在『兩會』上發出了美容業的第一聲,帶來一股別樣『旋風』。今年,代表著一千多萬美容從業者的張曉梅,再度關注行業發展,提出了要大力發展、支持『美容經濟』的呼聲,配以有力動作,9份提案分送給政府的12個有關部門,再度令人注目。
掌握行業狀況提出大力發展『美容經濟』
作為中國美容時尚報社的社長、總編,掌管著國內惟一一份具有廣泛影響力的專業美容報紙,這使得張曉梅得以在最短時間內掌握最新最快行業動向,對美容業的發展作出敏銳而具前瞻性的決策。早在2002年,為了解全國美容業整個行業的現狀、前景和存在問題,張曉梅特斥資委托調查公司對國內美容業進行了調查研究,花了一年多時間,拿出了具有權威性和說服力的調查報告。這一年來,張曉梅仍在不斷思索調查報告上的種種數字,並注意收集當前的信息。經過認真縝密的分析整理,張曉梅提出,要大力發展『美容經濟』。
張曉梅說,『美容經濟』正在成為繼房地產、汽車、電子通訊、旅游之後的『第五大消費熱點』。在居民消費領域,可以說已經形成『四龍一鳳』的熱點格局。
『在「四龍一鳳」消費格局中,這只「鳳凰」崛起的意義已不僅僅表現在消費層面,它實質上是一種典型的「以人為本」的「人本經濟」。』張曉梅說,『由於美容業「一對一」甚至「一對多」的直接服務特征,全國每年的新增需求缺口就達100萬人以上,不僅能有效緩解國內就業壓力,而且,隨著消費人群的增長,消費產品的擴張,美容產業鏈的擴張,無疑也將拉動更多消費。』
『它的大量就業、大量消費、民營主體化、資源依存度低等主要特征,是非常符合我國國情需求的。』張曉梅說,『中國美容業是一個發展勢頭方興未艾的朝陽產業,大力發展「美容經濟」,於國於民,有利無害!』
走訪調查相關部門發現政府管理問題
張曉梅說,一方面是『美容經濟』諸多優勢和美好前景,一方面是行業發展中亟需解決的各種問題,這一切,都需要有國家強有力的支持和引導。那麼,國家有關部門的指導、管理狀況究竟如何呢?一年來,張曉梅親自走訪調查了10多個相關政府部門,如國家公安部、商務部,衛生部、工商總局、技術監督局等,看到了國家在美容行業管理上的種種不足。
張曉梅說,很多部門對美容這一行業基本不了解,不論是發展現狀還是從業人員構成、水平,『他們對美容業的了解,也僅僅限於媒體的報道,且多是關於毀容、虛假宣傳等負面報道。』
對涉及美容管理的部門,管理的依據與條例又是什麼呢?張曉梅在走訪調查中發現,針對美容行業的管理辦法基本沒有。『公安部中有一個特業管理,但針對美容這一行,也沒有具體辦法。』
在這些國家機構中,有沒有專門的美容管理機構和負責管理的人員呢?張曉梅在調查中發現,這一塊也幾乎空白。
面對蓬勃發展、前景可觀的『美容經濟』,我們的相關部門卻沒有相應的管理辦法,甚至非常薄弱,這無疑是需要引起注意的。於是,2004年的提案開始在張曉梅心中醞釀。
寫出9份提案對12政府部門提出具體建議
通過對美容行業的調查研究,通過走訪政府有關部門,張曉梅在今年『兩會』上提交了9份關於大力發展『美容經濟』的提案,每份提案分別列出所交的具體政府部門。記者細細看了看,9份提案共送12個政府部門,對每一政府部門都有一個具體建議。
針對國務院發展研究中心、國家發展和改革委員會、國家商務部、國家統計局、全國人大、中國社科院、全國整規辦、勞動和社會保障部、國家教育部、國家衛生部、國家工商總局、國家技術監督局提出的12項具體建議,歸納說來,就是要各級政府部門實現三個轉變。
張曉梅說:『「美容不經濟」在大部分政府官員的心目中還不是經濟,這種觀念亟待扭轉,尤其是與「美容經濟」相關性較高的政府部門。不要對「美容經濟」忽視、漠視,甚至歧視、無視。』
對於具有巨大發展潛力的『美容經濟』,張曉梅希望政府對其做出具體的方向引導和戰略規劃,改變『美容經濟』在毫無戰略發展方向和遠景規劃下的自由盲目擴展。
對於行業內存在的種種問題,張曉梅希望政府改變『不照管』,要統一協調對美容行業進行有效管理。如研究制訂中國美容業相關行政法規,全面、統一、強制規范各種標准,開展專向治理工作,改變目前美容業混亂和松散的危險狀態等等。『政府只有加強照管,纔能更好地讓「美容經濟」發揮效益。』
『作為來自基層的業界代表,我對各級政府部門盡快轉變對「美容經濟」的觀念,提高認識,進而出臺有力措施,寄予厚望。』手裡拿著自己履職一年來的工作匯報——9份關於美容業發展的提案,張曉梅充滿信心地這樣說道。
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