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劣質奶粉事件啟示錄:誰來把關農村食品安全?

http://www.enorth.com.cn  2004-05-08 09:18
 

 
 
 
 

  就像非典使人們關注到脆弱的農村醫療衛生體系一樣,此次阜陽『劣質嬰兒奶粉』事件也使人們把目光投向了農村食品安全體系,因為其受害人群幾乎全是農村兒童。

  我們在譴責不法商人利欲熏心、喪盡天良的同時,最應該做的就是思考如何保證食品安全尤其是農村食品安全,進而保護佔中國人口多數的農民這一弱勢群體。

  據介紹,在我國農村,必備的專業設備、專業人員的匱乏使食品衛生的監督管理形同虛設,食品違法事件的查處比例低,給違法者造成許多可乘之機,許多違法者抱有僥幸心理,將食品生產加工場所設在農村,或主要在農村地區銷售,大肆開展食品違法活動,公然制假販假、猖獗之極。

  另外,農村消費者確實存在缺乏營養知識、購買力低下等等因素,很多農民其實知道自己購買的食品是仿造某些名牌的,記者就曾經在西部的一些城鎮(還不是真正的農村),發現正品的飲料例如雪碧根本賣不過仿制雪碧外形的假冒飲料,其中主要的原因就是假冒的價格要比正品便宜一半。

  中國人民大學食品學院營養與食品安全系主任何計國表示,農民收入低下決定了其購買能力,加上他們對於假冒食品的嚴重性認識不夠等等,這些問題是我國長期以來社會、歷史等原因造成的,不能因此來指責農民『知假買假』,而是應該盡快提高農民生活水平,這是問題的關鍵,當然這也需要一定的時間,那麼,在此過程中,政府必須首先加快農村鄉級別食品衛生管理機構的建設,從人員培養到設備購置都應大力扶植,以保證農村食品衛生監督工作的有效開展。

  農村食品衛生管理機構的建設如果遭遇執法力度不強,那麼就等同虛設。如果繼續放松對違法者處罰的力度,使違法者付出的代價遠低於他們獲得的利益,那麼違法者肯定一如既往的敢於以身試法。

  據何計國介紹,我國現行的食品衛生法是以上個世紀八十年代的食品衛生法(試行)為藍本,在當時,對保證食品的安全與質量,促進食品工業的發展起了很大作用。但近年來,隨著我國的經濟快速增長,工業特別是食品工業高速發展,出現了許多新物質與新技術,這些新物質和新技術的使用,改善了食品的感官質量,但也帶來了食品的不安全因素,對這些新出現的問題,食品衛生法顯然不能涵蓋。經濟的發展,提高了人民的收入和生活水平,同時也使食品衛生法的處罰金額顯得過低,對違法企業起不到威懾作用,一些不法商人根本不怕罰款,公然制假販假。

  何計國表示,食品衛生法是衛生執法人員的後盾,針對我國目前的食品衛生現狀,修訂現行的食品衛生法非常迫切,希望國家有關部門盡快對現行食品衛生法進行修訂,用法律約束生產企業,保障食品安全,保護消費者的人身安全。

  提到管理,何計國認為還有一點不得不說:我國目前對食品的管理涉及到多個部門,這種管理必然造成企業生產成本的提高,在市場競爭日益激烈的今天,一些小企業無法形成規模效益,更不能提高銷售價格,只能依靠降低生產成本,其結果必然是以次充好、以假充真。同時,多頭管理也造成『罰錢爭先恐後、出事相互推諉』的局面,不能真正達到安全管理的目的。

 
稿源:中華工商時報  編輯:樊蕙  
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