針對我國日益突出的群眾看病難問題,衛生部常務副部長高強在昨天(10日)召開的全國衛生工作會議上說,今年我國衛生工作重點之一就是,改革『以藥養醫』的補償機制,從源頭上控制醫藥價格,堅決糾正行業不正之風。目前衛生部將進一步組織專家論證,制訂具體操作方案。
不久前發布的第三次全國衛生服務調查數據顯示,我國有48.9%的群眾有病不去就診,有29.6%的群眾應住院而不住院。對此現象,高強分析原因有五:一是醫療資源總體不足,我國人口佔世界的22%,但醫療衛生資源僅佔世界的2%;二是醫療資源分布不均衡,80%在城市,20%在農村,農民缺醫少藥的狀況沒有真正改變;三是醫療保障覆蓋面太小,我國44.8%的城鎮人口和79.1%的農村人口沒有任何醫療保障;四是醫療費用上漲過快,近八年來,人均門診和住院費用平均每年分別增長13%和11%,大大高於人均收入增長幅度;五是政府投入不足,在目前的衛生總費用中,大約有60%靠居民自費,25%靠集體負擔,政府投入僅佔15%。
高強說,目前,人民群眾對醫療服務行業反映最突出的問題是亂收費、拿回扣、收紅包、開單提成和藥品價格過高,群眾不堪負擔。他分析,出現這些問題的原因是多方面的,有醫療技術提高和醫療設備更新等客觀因素,也有長期以來『以藥養醫』這種醫療補償機制的誘導和管理上的缺陷。
高強昨天還指出,近20多年來,我國衛生事業面臨的矛盾和問題也相當突出,集中反映在三個方面。首先,突發公共衛生事件的有效應急處置機制不健全。其次,重大疾病的流行蔓延仍在嚴重威脅公眾健康。高強說,艾滋病、結核病、血吸蟲病、肝炎等傳染病目前在中國流行廣、患者多,還沒有得到有效遏制。第三,『看病難』的問題比較突出。
他說,健全應急處置機制,加強重大疾病防治工作,逐步縮小醫療衛生服務差距,是衛生部門的重大職責。2005年,中國將重點加強公共衛生體系建設、重大疾病防治、農村衛生及城市醫療服務體制改革等方面的工作,促進衛生事業全面、協調、可持續發展。
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