『農村缺醫少藥已到了非常嚴重的程度,我國80%以上的人口是農民,而他們所享受的只是20%的衛生資源。』貴州省政協委員曾祥權說。
在1月18日開幕的政協貴州省九屆三次會議上,『解決農民看病難』的問題引起貴州省政協委員的重視,他們指出,農村醫療衛生體系的家底薄弱,農民看病就醫困難,因病致貧、因病返貧問題突出,不容忽視。
一位來自縣級醫院的委員告訴記者:『在我工作的醫院,約有三分之二的農村病人疾病未愈就提前出院,有的甚至因此而喪失生命。』
這位委員講述了這樣一個故事:去年年底,醫院產科將一名重度窒息的新生兒轉至兒科治療,病情略有好轉後,家人即欠下醫藥費離院回家。然而,按常規這種病兒應在溫箱中保暖、精心護理一個月纔能出院,其在農村的家庭根本不具備病兒的喂養條件,以致小孩在出生15天後發病,送到醫院時已無力回天。
貴州省政協委員曾永年打了一個比方:『農村衛生服務網絡包括縣、鄉、村三級,縣是龍頭,鄉是樞紐,村是網底。而這個網絡的現狀則是,龍頭像鋼絲,力量較強;樞紐像尼龍繩,能夠承擔一定的工作任務;網底卻像草繩,不能負重。』
據了解,貴州某縣農村人口有50餘萬,而從事醫療衛生的人員只有261人,中級職稱僅47人。全縣26個鄉鎮,至今仍有7個鄉鎮衛生院沒有業務用房,12個在危房內辦公,21個缺乏基本的醫療設備,僅依靠『老三樣』--聽診器、體溫計、血壓計從事診療工作。
曾祥權說,廣大農村基層醫療衛生機構留不住人纔,引不來人纔,固然是一個非常突出的問題。但在另一方面,很多醫學院校的畢業生寧願改行或留在城市等待就業機會,也不肯回到農村服務,這部分人纔又存在過剩。這種人纔的分布畸形現象,也是導致農村從事醫療衛生的人員短缺的重要因素。
貴州省政協委員楊政宇曾在貴州省黔東南州作過調研,他說:『村級衛生人員是農村醫療工作的主力軍,而據我了解,他們中的大多數人月報酬不足百元,這樣的條件很難吸引醫療人纔到農村服務。此外,農村衛生資源不足的矛盾還表現在設備上。我到過一個鄉衛生院,全院只有三支體溫計,一個聽診器,唯一的一支血壓計還是壞的。但這個衛生院卻擁有一臺X光機和全套化驗設備,根本沒人會用。據說這些高檔儀器全是國家投入項目配置的,這就形成了一個怪圈:適用的設備短缺,不適用的設備反倒不少。好鐵沒有用到刀口上。』
委員們建議,針對農村醫療衛生網絡的薄弱環節,國家已經在著手展開『新型農村合作醫療制度和醫療救助制度』的試點,能否加快試點的步伐,加大資金投入,盡早建立健全新型農村合作醫療制度框架。同時,在政策體制上也要給予醫療人纔適當的引導,鼓勵他們到廣大農村去工作,徹底解決農民看病難的問題。
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