治理醫藥購銷領域商業賄賂，是中央確定的開展專項治理工作的重點內容之一。多年來，醫藥購銷領域的商業賄賂問題，不僅嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序和公平競爭原則，腐蝕了醫療機構及其工作人員，也直接損害了人民群眾的利益。
以全國衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作會議召開為起點，衛生部開展專項治理工作已為期半年。這場規模空前的專項治理工作進展怎樣，收效幾何？半月談記者專訪了衛生部新聞發言人毛群安。
記者：今年召開的中央紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議都強調嚴懲醫藥購銷領域的商業賄賂行為，請問反商業賄賂在衛生部當前工作中處於什麼位置？
毛群安：衛生部從政治和全局的高度，從維護人民群眾利益、構建社會主義和諧社會出發，來充分認識醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性。今年以來，衛生部黨組多次召開會議集中學習，於2006年3月成立衛生部治理商業賄賂領導小組，衛生部黨組書記、部長高強任組長，陳嘯宏副部長和中央紀委駐衛生部紀檢組組長李熙任副組長。下設辦公室，從各司局抽調20多名人員集中辦公，具體研究落實專項工作。
記者：到目前為止，衛生部采取了哪些切實措施？
毛群安：開展專項治理工作以來，衛生部、國家中醫藥管理局聯合印發了《關於開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的實施意見》、《關於依法查處衛生行業商業賄賂案件的指導意見》。7月份，又在向中央治理商業賄賂領導小組請示匯報和與最高人民檢察院溝通協商的基礎上，制訂印發了《關於開展醫藥購銷領域不正當交易行為自查自糾工作的指導意見》，對全國衛生系統開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作提出了明確的目標要求和治理重點，對工作措施、步驟、方式等提出了具體要求。
衛生部還以督導的形式加強對各地專項工作的督促檢查，嚴肅查處重大典型案件。衛生部治賄辦成立以來，已通過舉報信件、電話記錄、傳真和網站部長信箱等四種方式接受舉報線索600多個，分別研究提出辦理意見後轉地方查處。對部分重大典型案件，衛生部直接進行查處，還與紀檢監察、檢察、工商、藥監等機關加強聯系和協調，形成辦案合力。
記者：各地衛生行政部門執行專項工作的情況如何？
毛群安：各級衛生行政部門和大部分醫療機構成立了以主要領導為組長的治理商業賄賂專項工作領導小組和工作機構，形成了主要領導負總責，分管領導各負其責，辦公室具體負責的工作機制。各地衛生行政部門已按照衛生部的要求和本省治理商業賄賂領導小組的部署，深入開展自查自糾工作。大部分省、自治區、直轄市衛生廳局和部分地(市)衛生局設立了自查自糾期間上交不正當交易所得款項的專項賬戶。
記者：醫藥購銷中的商業賄賂有著深刻的體制原因，要鞏固專項治理成果、進一步防范問題的發生，有必要加強反商業賄賂長效機制建設。衛生部是否已有所行動？
毛群安：衛生部按照中央治理商業賄賂領導小組辦公室的要求，研究制訂了《建立健全防控醫藥購銷領域商業賄賂長效機制的工作方案》，將各項措施分解到各司局落實。這方面已經采取的主要措施，一是改進和規范藥品招標采購工作，大力推行以政府為主導，以省為單位的網上集中招標采購，保證藥品采購工作健康有序進行。二是制訂下發了《醫療機構財務會計內部控制制度》和《衛生系統內部審計工作規定》，建立健全內部控制體系和自我約束機制，確保資產安全，提高社會效益，避免醫療機構片面追求經濟效益。三是制訂印發了《衛生部部屬(管)單位基本建設管理辦法(試行)》，規范工程招標，加強工程建設管理。
記者：目前專項工作的進展怎樣？還存在哪些問題？
毛群安：從衛生部開展的兩次督導情況看，全國大多數衛生行政部門和醫療衛生單位領導重視，組織機構健全，能夠嚴格按照中央精神和衛生部要求，在當地黨委、政府的統一領導下，認真組織實施，廣泛宣傳動員，紮實開展工作，取得了階段性成效。但也存在一些問題，例如，部分地方衛生行政部門和醫療衛生單位醫務人員認識不到位，查辦案件工作的力度不夠，工作發展不平衡等。對存在的問題，我們一定高度重視，認真研究加以解決。
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