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中國社會科學院28日發布2007年《社會保障綠皮書》。綠皮書指出，盡管目前中國社會保障制度建設取得了很大進展，但是突出矛盾和問題依然存在，並提出解決導致醫療費用急劇上昇的六項建議。
現狀：居民醫療費增速超收入
綠皮書指出，1990-2004年，我國城鎮居民人均可支配收入由1510.2元增加到9421.6元，增加5.24倍；農村居民人均純收入由686.3元增加到4039.6元，增加4.89倍。與此同時，我國城鄉居民人均醫療保健支出分別增加了19.57倍和5.86倍，居民衛生支出的增速遠超出其收入增長速度。
後果：醫療費用速漲帶來問題
研究者認為，20世紀90年代以來我國醫療費用快速上漲，不僅給企業、國家和個人帶來了沈重的經濟負擔，而且帶來了嚴重的經濟和社會後果。
建議：出臺新的醫療收費標准
研究者認為，要想解決『看病難、看病貴』的問題，應把解決導致醫療費用急劇上昇的不合理因素作為突破口。具體包括六個方面：逐步實行醫藥分家；改革醫院管理體制；加快醫藥產品生產流通體制改革，將藥品集中采購作為藥品供應的主渠道；嚴格控制大型醫療設備的購置和使用；加強對醫患雙方不合理費用的控制；加快建立和完善我國城鄉初級衛生健康服務體系。
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