生育率的下降受到兩方面因素的影響，一方面，是主觀意願，我們稱之為『生育意願』，也就是說適齡男女想不想生的問題。這個適齡的定義，一般來說認為是女性年齡在25~29歲，由於經濟、生活、孩子的教育等等的各種因素導致適齡男女對於生育產生一種焦慮和恐懼，從而致使他們對生育的渴望並沒有很強，甚至會有一些抗拒生育，最終導致生育率的下降。國家已經開始針對這方面的情況，制定了一些政策，例如『生育的補貼、產假的延長、入學條件的放寬』等等，緩解適齡男女對於生育的恐懼，從而提昇人口生育率。另一方面，我們稱之為『生育能力』，也就是適齡男女能不能生的問題。[詳細]