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今年7月底8月初，廣州市場突然發現了大量含致癌物質黃麴黴素的劣質大米，一時間舉城皆驚。其實“毒米”事件在廣州出現已非首次，但這次“毒米”數量之多，對人危害性之大卻是前所未有的。與以前廣東查處的摻有礦物油的米相比，這次查處“毒米”達353.6噸，而且是強致癌的黃麴黴素嚴重超過標。 屢屢發生的“毒米”事件，給我們留下了沉重的思考：食品安全誰來保障？ 廣州市糧食集團辦公室主任範明說，近年來，隨着糧食市場的放開，除了國有糧食部門改成了獨立的糧食經營實體外，出現了千家萬戶的糧食經銷商。作爲特殊商品的糧食被當成一般商品經營，過去計劃經濟體制下經營糧食所需求的特別經營規則被廢除，但市場經濟條件下新的規則卻沒有建立，因此任何一個環節出差錯，都可能影響整個社會。 廣州市糧食集團公司副總經理麥桂蘇認爲，近年來隨着糧食流通體制改革的深化，糧食購銷體系改革一直是集中的焦點，而對目前開放後的市場，卻沒有相應的完備政策出臺。早在十年前，北京就有學者呼籲對糧食立法，但至今未見出臺，糧食這一重要物資的管理，一直無法可依。 廣東省衛生廳衛生監督所陳衛東科長對記者說，自從我國的糧油體制放開之後，各種有損於羣衆健康的事情就不斷出現。開始是食油市場出問題，1997年深圳發現大量流入市場的工業用棕櫚油事件，1999年廣東肇慶又發現食物油中毒事件。在此之後，政府加強了對食油市場的監管，食油市場的問題才得以根本解決。但是這兩年糧食市場又不斷出事，這就給政府提出了一個新課題。
廣州市人大代表王則楚教授說，糧食是關係到千千萬萬老百姓利益的大事，市場專營到放開已有好幾年了，經營者肯定是唯利是圖的，但政府的管理卻長期不到位。他認爲糧食市場放開之後，政府的工商、技監、衛生部門的監督要趕快跟上，要進行經常的抽檢，依法維護市場，這樣才能保證市場的健康發展。
但是，目前糧食流通領域究竟屬於誰來主管，還是一筆糊塗帳。出了事，衛生部門、技術監督、工商都可以去查處，但是怎樣管理才能使它不出事呢？卻沒有一個部門能有這一職能。由於糧食的特殊“身份”，它的哪一環都重要，哪一環節出問題都是大事。而現在的監管體制下，每一個監管者都互相分離，實際上在整個過程中留下了一大片空白地帶。
對食品安全的監督至今依然是一個薄弱環節。廣東省技術監督局政策法規處趙德成處長對記者說，廣東省有幾十萬家企業，幾百萬種產品，而每年的常規檢查費只有300多萬元，糧食只是技監部門檢查的一個品種，政府沒有撥出專項的檢查費用，因此對糧食的檢查每年也不會太多，不能保證劣質米事件不發生。
省衛生廳衛生監督所陳衛東科長說，每次出事，我們到場檢查都發現那些生產廠家都是沒有衛生許可證的，但是他們都能順利地通過工商年檢。現在廣東大大小小的米廠就上千家，但有一定規模的也僅有幾十家。很多鄉下農民到城裏來，在郊區找個偏僻的地方就可以開個米廠，這說明我們政府管理的漏洞太多了。
王則楚教授說，由於糧食市場監管不嚴，我國的糧食企業門檻很低，因此實行准入制很有必要。他說，在香港，有資格爲600多萬人口提供食品批發的，只有30餘家信譽好、有實力的企業，並且每年必須通過年審。現在我國的糧食流通中，進入的門檻較低，而且經營的範圍也比較亂。他認爲管理還必須抓住龍頭，小商販的糧食，是來源於批發，批發商可以控制貨品的流向，因此要嚴格
審查糧食的批發企業。
據悉，今年起廣東、浙江等南方五省的糧食收購也將對社會放開，預計將有越來越多的經營者參與市場，放開的口子越大，以後出事的可能性就會越大，如果政府不加強管理，誰來保證複雜的流通系統不出差錯，誰來保障人民羣衆的食品安全呢？（劉茜）
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