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藥價虛高不下，假劣藥品氾濫，“回扣”等不正之風盛行……中國藥品流通領域的種種問題，已嚴重侵害患者利益，成爲當前社會關注的一個焦點。 藥市混亂，良策何在？去年開始，中國政府有關部門將藥品集中招標採購作爲藥品流通體制改革、整頓藥品市場秩序的突破口，希望用“陽光”照亮“暗箱”，讓藥品購銷公開進行，從根本上治理藥市的混亂現象。 經過一段時間的摸索，目前藥品集中招標採購的形式主要分爲兩類：一種是由數家醫療機構聯合組織的藥品招標採購，另一種是醫療機構委託招標代理機構組織、運用網絡信息平臺進行的藥品集中招標採購。 目前採用較爲普遍的第一種方法，中標價格比原來的藥品進價均有不同程度的下降。但由於利益的驅使，在這種招標中既是買方又是主辦者的醫療機構很容易操縱招投標的過程，也就難以避免暗箱操作和不合理行爲。此外，除去藥品招標中的競相壓價，無序競爭，不少地方還存在招標主體混亂的狀況。 因此，業界普遍認爲，醫療機構自行招標採購只能作爲一種過渡性的方式。 與之比較，由第三方中介機構在電子網絡平臺上組織的招標採購受到普遍青睞。去年十二月，衛生部等六部門組成的聯合調研組對這一做法給予高度評價。目前已有海南、北京、天津、重慶、山東、河南、遼寧、吉林、陝西、四川、雲南、青海、廣東等十餘個省市利用這種辦法成功舉行了網上藥品集中招標採購，採購總金額達二十億元。 據悉，這種藥品集中採購電子商務解決方案，通過建立一個具有強大信息收集、加工處理能力的數據中心，以及分佈全國各地的交易網站，來構架覆蓋全國的標準化醫藥網絡交易平臺，並建立完善的藥品編碼、條碼、組織機構代碼等數據交換技術標準體系，確保在全行業範圍內實現信息資源共享。它具有藥品信息採集與規範、會員信息採集與管理、網上集中招標投標、專家委員會網上評標議價、網上藥品交易、配送與結算、實時交易監控以及彙總分析等多項功能。 這種招投標方式完全由作爲第三方的中介機構操作，整個過程爲“人機對話”，供需雙方不見面，這使得藥品交易過程在完全透明和有效監控下進行，從而最大限度地避免購銷雙方私下交易帶來的不正之風，消除不良購銷成本。 中華醫學會的一位負責人認爲，電子商務是大勢所趨，隨着計算機和網絡技術的迅速發展，傳統的醫藥購銷方式終將被新的電子商務模式所代替。
記者陳芳 趙明亮
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