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國家計劃生育委員會主任張維慶今天說，未來一個時期，我國人口發展將出現人口總量、勞動年齡人口、老齡人口及流動與遷移人口“四個高峯”。
張維慶表示，我國人口與計劃生育工作存在的諸多問題，集中表現爲“五不”：一是低生育水平不穩定。我國的低生育水平是在社會生產力不發達、社會保障體系不健全、羣衆文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實現的，羣衆的生育意願與國家生育政策之間還存在一定距離，羣衆實行計劃生育以後還存在不少自身難以克服的生產、生活上的困難，低生育水平面臨着反彈的壓力。二是地區發展不平衡。城市和經濟發達地區的生育率已經很低，一些地方已經實現了人口負增長；但是在農村特別是中西部地區農村生育水平還比較高，計劃生育工作的難度還比較大，不少貧困地區“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉。三是總體工作水平還不夠高。適應社會主義市場經濟體制要求的人口與計劃生育工作管理機制尚未完全建立；四是計劃生育隊伍素質還不適應新形勢和新任務的要求,不少地方仍然主要依靠行政強制來推動工作；面對羣衆不斷增長的需求，不會服務、服不好務的現象比較普遍，優質服務的觀念還沒有完全樹立。五是不少地方的黨政領導和一些計劃生育幹部存在着盲目樂觀、消極畏難的情緒。
張維慶是在今天召開的中國計劃生育協會五屆二次全國理事會上講這番話的。他說，由於以上這些問題是當前穩定低生育水平的最大障礙，因此，新時期人口與計劃生育工作仍然是“天下第一難”的工作。（記者朱玉）
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