我國食品衛生安全管理正在從『查』轉向『管』,不再單純靠對最終產品的市場抽檢『查』出問題,而是依靠對生產流通全過程的嚴格管理『管』出安全。
全國人大《食品衛生法》執法檢查組日前調查發現,很多地方為保證入口食品的衛生質量,把監管的陣地向前推進,放到了田間和生產加工過程中。
這樣的行動實際上已在全國展開,農業部去年實施的『無公害食品行動計劃』,准備用8年到10年基本實現主要農產品生產和消費無公害。為了同樣的目的,國家經貿委、國家工商總局、國家環保總局等部門聯合提出在『十五』時期實行『提倡綠色消費、培育綠色市場、開闢綠色通道』的『三綠工程』,實行『從田野到餐桌』的全程質量控制。衛生部正在食品生產經營企業中逐步推廣國際通用管理方法,將監督的重點從單純的對最終產品的抽檢過渡到對生產經營全過程的管理。
今年上半年,上海市衛生行政部門設計了乳肉制品、果汁飲料、調味品等10餘個產品的HACCP應用模式,在全市食品生產企業推廣。HACCP就是通過在一些關鍵生產環節的控制,使可能發生的食品衛生安全危害得以消除或者減少到可以接受的水平。上海光明乳業抓住溫度這個關鍵,建立了一套完善的『冷鏈』系統。它們從牛奶擠出後到加工、儲存、運輸的全過程都不會超過4攝氏度。為了保證消費者最終拿到的牛奶的質量,他們還為牛奶訂戶安裝新型的保溫奶箱,箱內溫度可以在4個小時內不超過4攝氏度。
上海市衛生局副局長彭靖說,過去通過產品抽檢發現問題時,生產的損失已經造成了,而HACCP著眼於預防,既保證食品的安全,又避免了生產浪費。
廣東省積極推進良好生產規范(GMP)試點,通過食品生產全過程的環境、技術、工藝的嚴格管理和檢測,確保最終產品的質量。廣州市按照規范要求已對粵菜特色的燒烤食品采取了集中的加工模式,把全市的燒烤加工廠在遠離居民區的地方統一建設,內部劃分出獨立的宰殺、加工等功能間,配備了完善的衛生設施。(邱紅傑)
背景:我國的食品衛生安全法律制度
我國以《食品衛生法》為核心,輔之以相關法律、法規和規章形成了比較完備的食品衛生安全法律制度。
1995年全國人大常委會通過了《食品衛生法》,同時國務院制定了一系列配套行政法規。
衛生部根據《食品衛生法》的有關規定,制定了近百個配套規章和近500個食品衛生標准,內容涉及食品及食品原料的管理、食品包裝材料和容器的管理、餐飲業和學生集體用餐的管理、食品衛生監督處罰的管理等方面。
國家在加大食品生產經營階段立法力度的同時,也加強了農產品種植、養殖階段,以及環境保護對農產品安全影響等方面的立法。此外,《刑法》中還對涉及各種食品衛生的犯罪活動規定了刑事責任。各省、自治區、直轄市根據本地區的具體情況,也制定實施了《食品衛生法》的地方配套法規。
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