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臺灣當局“行政院”新出爐的一份研究報告指出，將“性工作”與“性產業”逐步“除罪化、合法化、正式化”，即：制定所謂“性交易管理條例與相關法律配套措施”，使臺灣的“性產業”不被邊緣化。據島內媒體報道，該報告稱，處罰“性交易”活動，已違反“平等”原則，因此有關條款出現“只罰妓女，不罰嫖客”的奇怪現象。
研究學者透過團體協助，訪問居民、里長、流鶯、公娼等，做多面向的研究。部分居民這樣說：“未來如果規劃成色情專區，我們住在裏面的人就會被人誤解，被貼標籤，我們會選擇離開”，因此研究報告不贊同劃設性產業專區，而認爲性產業設於住宅區外，是可思考的方向。
研究報告表示，從島內艾滋病感染人數統計推估，有相當女性已受到感染，保守推估至少有500～1000名以上臺灣女性“性工作者”已遭到感染，但目前此類“性工作者”都是地下化，難以追蹤查考。研究報告認爲，如果一直將“性工作者”繼續置於非正式“部門”，當局便無從介入“性工作者”的性病防治工作。
據悉，“有效處理性產業問題”，據稱是陳水扁在“競選總統”時提出有關婦女政策的“重要政見”之一。
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