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根據《國務院辦公廳關於實施食品藥品放心工程的通知》(國辦發〔2003〕65號)關於“國務院責成食品藥品監管局會同有關部門組成檢查組,在2003年內組織兩次對各地專項整治工作的督促檢查”及《關於印發〈食品藥品放心工程實施方案〉的通知》(國食藥監辦〔2003〕174號)關於“各有關部門加強對本部門、本系統專項整治工作的經常性督促檢查。食品藥品監管局會同公安部、農業部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局、海關總署等部門,將組織督查組分赴各地進行督查,發現問題及時提出整改意見”的精神,2003年11月上旬督查工作開始進行。
本次食品督查的內容爲:
1.各級政府對食品放心工程組織部署情況
(1)組織機構落實情況;
(2)牽頭機構工作開展情況;
(3)政府各職能部門分工情況;
(4)“實施方案”落實情況。
2.政府各有關職能部門工作部署、開展情況
(1)食品放心工程貫徹落實情況,採取的具體措施是什麼;
(2)成功做法及取得的成果和經驗;
(3)食品源頭污染治理情況:蔬菜有機磷等農藥殘留的整治情況;水產品藥物殘留超標整治情況,氯黴素污染是否得到控制;畜產品使用違禁藥物和獸藥殘留超標整治情況,特別是“瘦肉精”的查處情況;無公害農產品示範基地和農產品標準化生產綜合示範區的建設情況;無公害農產品生產基地出口速測及採前檢測和對進入市場的農產品檢測制度的建立和實施情況。
(4)食品生產行爲、流通渠道規範情況:規範食品生產行爲、保證食品質量安全、實施市場準入制度的情況;生產企業出廠前檢驗情況,是否做到不合格不出廠銷售;對食品添加劑及有害添加物的監督管理情況;食品批發市場整治情況;重點食品品種專項質量抽查情況;規章制度(索證、索票制度,購銷臺賬制度,嚴格進貨渠道制度,檢測檢驗制度,質量管理制度)的建立、實施情況。
(5)食品流通企業規範情況:食品流通企業建立食品購銷索證索票制度、商品質量臺帳制度以及實行“場廠掛鉤場地掛鉤”情況;食品流通體制改革情況(“農改超”、農貿市場退路進廳情況);直轄市、省會城市和計劃單列市農副產品綠色生產示範單位建立情況。
(6)學校食堂和餐飲業食品安全管理情況:學校食堂衛生責任制度、責任追究制度建立情況;學校食堂、餐飲業量化分級管理制度落實情況;對所有學校食堂是否進行拉網式檢查,檢查的結果如何。
(7)非法生產、經營食品的查處情況:無證照生產、經營取締情況;案件查處情況;無證照生產、經營行爲是否得到有效遏制。
(8)生豬屠宰整治情況:生豬定點屠宰情況;規範生豬屠宰、肉製品流通、銷售採取的措施;打擊私屠亂宰情況。
(9)誠信體系建設情況:政府部門推行誠信制度工作採取了哪些措施;行業協會、學會建立企業自律制度情況;企業承諾制度的建立情況。
3.宣傳情況
(1)在宣傳輿論方面採取了哪些措施、有什麼計劃方案;
(2)當地人民羣衆對食品放心工程瞭解的程度。本次督查採取聽取地方政府彙報;召開座談會,聽取政府有關部門、協會、學會,種養殖基地,食品生產、經營企業有關人員的意見;實地考察,明察和暗訪相結合;查看有關紀錄、詢問各項制度要求的落實情況等方式。督查工作結束,與當地政府交換意見,指出存在的問題,提出做好食品安全工作的要求,撰寫督查報告,上報國務院。
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