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(1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)
第一章總則
第一條爲實行菸草專賣管理，有計劃地組織菸草專賣品的生產和經營，提高菸草製品質量，維護消費者利益，保證國家財政收入制定本法。
第二條本法所稱菸草專賣品是指捲菸、雪茄煙、菸絲、復烤煙葉、菸葉、捲菸紙、濾嘴棒、煙用絲束、菸草專用機械。捲菸、雪茄煙、菸絲復烤煙葉統稱菸草製品。
第三條國家對菸草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，並實行菸草專賣許可證制度。
第四條國務院菸草專賣行政主管部門主管全國菸草專賣工作。省、自治區、直轄市菸草專賣行政主管部門主管本轄區的菸草專賣工作，受國務院菸草專賣行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府的雙重領導，以國務院菸草專賣行政主管部門的領導爲主。
第五條國家加強對菸草專賣品的科學研究和技術開發，提高菸草製品的質量，降低焦油和其他有害成份的含量。國家和社會加強吸菸危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸菸，勸陰青少年吸菸，禁止中小學生吸菸。
第六條國家在民族自治地方實行菸草專賣管理，應當依照本法和民族區域自治法的有關規定，照顧民族自治地方的利益，對民族自治地方的菸葉種植和菸草製品生產給予照顧。
第二章菸葉的種植、收購和調撥
第七條本法所稱菸葉是指生產菸草製品所需的烤煙和名晾煙，名晾煙的名錄由國務院菸草專賣行政主管部門規定。未列入名晾曬名錄的其他晾曬菸可以在集市貿易市場出售。
第八條菸草種植應當因地制宜地培育和推廣優良品種。優良品種經全國或者省級菸草品種審定委員會審定批准後，由當地菸草公司組織供應。
第九條菸葉收購計劃由縣級以上地方人民政府計劃部門根據國務院計劃部門下達的計劃下達，其他單位和個人不得變更。菸草公司或者其委託單位應當與菸葉種植者簽訂菸葉收購合同。菸葉收購合同應當約定菸葉種植面積。菸葉收購價格由國務院物價主管部門會同國務院菸草專賣主管部門按照公等定價的原則制定。
第十條菸葉由菸草公司或者其委託單位按照國家規定的收購標準、價格統一收購，其他單位和個人不得收購。菸草公司及其委託單位對菸葉種植者按照菸葉收購合同約定的種植面積生產的菸葉，應當按照國家規定的標準分等定價，全部收購，不得壓級壓價，並妥善處理收購菸葉發生的糾紛。
第十一條省、自治區、直轄市之間的菸葉、復烤煙葉的調撥計劃由國務院計劃部門下達，省、自治區、直轄市轄區內的菸葉、復烤煙葉的調撥計劃由省、自治區、直轄市計劃部門下達，其他單位和個人不得變更。菸葉、復烤煙葉的調撥必須簽訂合同。
第三章菸草製品的生產
第十二條開辦菸草製品生產企業，必須經國務院菸草專賣主管部門批准，取得菸草專賣生產企業許可證，並經工商行政管理部門覈准登記；其分立、合併、撤銷，必須經國務院菸草專行政主管部門批准，並向工商行政管理部門辦理變更、註銷登記手續。未取得菸草專賣生產企業許可證的，工商行政管理部門不得覈准登記。
第十三條菸草製品生產企業爲擴大生產能力進行基本建設或者技術改造，必須經國務院菸草專賣行政主管部門批准。
第十四條省、自治區、直轄市的捲菸、雪茄煙年度總產量計劃由國務院計劃部門下達。菸草製品生產企業的捲菸、雪茄煙年度總產量計劃，由省級菸草專賣行政主管部門根據國務院計劃部門下達的計劃，結合市場銷售情況下達，地方人民政府不得向菸草製品生產企業下達超產任務。菸草製品生產企業根據市場銷售情況，需要超過年度總產量計劃生產捲菸、雪茄煙，必須經國務院菸草專賣行政主管部門批准。全國菸草總公司根據國務院計劃部門下達的年度總產量計劃向省級菸草公司下達分等級、分種類的捲菸產量指標。省級菸草公司根據全國菸草總公司下達的分等級、分種類的捲菸產量指標，結合市場銷售情況，向菸草製品生產企業下達分等級、分種類的捲菸產量指標。菸草製品生產企業可以根據市場銷售情況，在該企業的年度總產量計劃的範圍內，對分等級、分種類的捲菸產量指標適當調整。
第四章菸草製品的銷售和運輸
第十五條經營菸草製品批發業務的企業，必須經國務院菸草專賣行政主管部門或者省級菸草專行政主管部門批准，取得菸草專賣批發企業許可證，並經工商行政管理部門覈准登記。
第十六條經營菸草製品零售業務的企業或者個人，由縣級人民政府工商行政管理部門根據上一級菸草專賣行政主管部門的委託，審查批准發給菸草零售許可證。已經設立縣級菸草專賣行政主管部門的地方，也可以由且縣級菸草專賣行政主管部門審查批准發給菸草專賣零售許可證。
第十七條國務院菸草專賣行政主管部門會同國務院物價主管部門按捲菸等級選定部分牌號的捲菸作爲代表品。代表品的價格由國務院物價主管部門會同國務院菸草專賣行政主管部門制定。捲菸的非代表品、雪茄煙和菸絲的價格由國務院根據菸草專賣行政主管或者由國務院菸草專賣行政主管部門授權省、自治區、直轄市菸草專賣行政主管部門制定，報國務院物價主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府物價主管部門備案。
第十八條國家制定捲菸、雪茄煙的焦油含量級標準。捲菸、雪茄煙應當在包裝上標明焦油含量級和“吸菸有害健康”。
第十九條禁止在廣播電臺、電視臺、報刊播放、刊登菸草製品廣告。
第二十條捲菸、雪茄煙和有包裝的菸絲必須申請商標註冊，未經覈准註冊的，不得生產、銷售。禁止生產、銷售假冒他人註冊商標的菸草製品。
第二十一條菸草製品商標標識必須由省級工商行政管理部門指定的企業印製；非指定的企業不得印製菸草製品商標標識。
第二十二條託運或者自運菸草專賣品必須持有菸草專賣行政主管部門或者菸草專賣行政主管部門授權的機構簽發的準運證；無準運證的，承運人不得承運。
第二十三條郵寄、異地攜帶菸葉、菸草製品的，不得超過國務院有關主管部門規定的限量。
第二十四條個人進入中國境內攜帶菸草製品的，不得超過國務院有關主管部門規定的限量。
第五章捲菸紙、濾嘴棒、煙用絲束、菸草專用機械的生產和銷售
第二十五條生產捲菸紙、濾嘴棒、煙用絲束、菸草專用機械的企業，必須報國務院菸草專賣行政主管部門批准，取得菸草專賣生產企業許可證。本法所稱菸草專用機械是指菸草專用機械的整機。
第二十六條生產捲菸紙、濾嘴棒、煙用絲束、菸草專用機械的企業，應當按照國務院菸草專賣行政主管部門的計劃以及與菸草製品生產企業簽訂的訂貨合同組織生產。
第二十七條生產捲菸紙、濾嘴棒、煙用絲束、菸草專用機械的企業，只可將產品銷售給菸草公司和持有菸草專賣生產企業許可證的菸草製品生產企業。
第六章進出口貿易和對外經濟技術合作
第二十八條國務院菸草專賣行政主管部門根據國務院規定，管理菸草行業的進出口貿易和對外經濟技術合作。
第二十九條經營菸草專賣品進出口業務、經營外國菸草製品寄售業務或者在海關監督區域內經營免稅的外國菸草製品購銷業務的企業，必須經國務院菸草專賣行政主管部門或者省級菸草專賣行政主管部門批准，取得特種菸草專賣經營企業許可證。持有特種菸草專賣經營企業許可證的企業，必須按照國務院菸草專賣行政主管部門的規定，向國務院菸草專賣行政主管部門報送進貨、銷售、庫存的計劃和報表。
第七章法律責任
第三十條違反本規定擅自收購菸葉的，由菸草專賣行政主管部門處以罰款，並按照國家規定的價格收購違法收購的菸葉；數量巨大的，沒收違法收購的菸葉和違法所得。
第三十一條無準運證或者超過準運證規定的數量託運或者自運菸草專賣品的，由菸草專賣行政主管部門處以罰款，可以按照國家規定的價格收購違法運輸的菸草專賣品和違法所得。承運人明知是菸草專賣品而爲無準運證的單位、個人運輸的，由菸草專賣行政主管部門沒收違法所得，並處罰款。超過國家規定的限量異地攜帶菸葉、菸草製品，數量較大的，依照第一款的規定處理。
第三十二條無煙草專賣生產企業許可證生產菸草製品的，由菸草專賣行政主管部門責令關閉，沒收違法所得，並處罰款。無煙草專賣生產企業許可證生產捲菸紙、濾嘴棒、煙用絲束或者菸草專用機械的，由菸草專賣行政主管責令停止生產上述產品，沒收違法所得，可以並處罰款。
第三十三條無煙草專賣批發生產許可證經營菸草製品批發業務的，由菸草專賣行政主管部門責令關閉或者停止經營菸草製品批發業務，沒收違法所得，並處罰款。
第三十四條無特種菸草專賣經營企業許可證經營菸草專賣品進出口業務、外國菸草製品寄售業務或者免稅的外國菸草製品購銷業務的，由菸草專賣行政主管部門責令停止經營上述業務，沒收違法所得，並處罰款。
第三十五條無煙草專賣零售許可證經營菸草製品零售業務的，由工商行政管理部門責令停止經營菸草製品零售業務，沒收違法所得，並處罰款。
第三十六條生產、銷售沒有註冊商標的捲菸、雪茄煙、有包裝的菸絲的，由工商行政管理部門責令停止生產、銷售、並處罰款。生產、銷售假冒他人註冊商標的菸草製品的，由工商行政管理部門責令停止侵權行爲，賠償被侵權人的損失，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條違反本法第二十一條的規定，非法印製菸草製品商標標識的，由工商行政管理部門銷燬印製的商標標識，沒收違法所得，並處罰款。
第三十八條倒賣菸草專賣品，構成投機倒把罪的，依法追究刑事責任；情節輕微，不構成犯罪的，由工商行政管理部門沒收倒賣的菸草專賣品和違法所得，可以並處罰款。菸草專賣行政主管部門和菸草公司工作人員利用職務上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。
第三十九條僞造、變造本法規定的菸草專賣生產企業許可證、菸草專賣經營許可證等許可證件和準運證的，依法追究刑事責任。買賣本法規定的菸草專賣生產企業許可證、菸草專賣經營許可證等許可證件和準運證的，比照刑法第一百一十七條的規定追究刑事責任。
菸草專賣行政主管部門和菸草公司工作人員利用職務上的便利犯前兩款罪的，依法從重處罰。
第四十條走私菸草專賣品，構成走私罪的，依照關於懲治走私罪的補充規定追究刑事責任；走私菸草專賣品，數額不大，不構成犯罪的，由海關沒收走私貨物、物品和違法所得，可以並處罰款。菸草專賣行政主管部門和菸草公司工作人員利用職務上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。
第四十一條菸草專賣行政主管部門對本法實施情況進行檢查。以暴力、威脅方法阻礙菸草專賣檢查人員依照治安管理處罰條例的規定處罰。
第四十二條人民法院和處理違法案件的有關部門的工作人員私分沒收的菸草製品，依照關於懲治貪污罪賄賂罪的補充規定第一條、第二條的規定追究刑事責任。人民法院和處理違法案件的有關部門的工作人員購買沒收的菸草製品的，責令退還，可以給予行政處分。
第四十三條菸草專賣行政主管部門和菸草公司的工作人員濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守的，給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條當事人對菸草專賣行政主管部門和工商行政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請複議；當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內直接向人民法院起訴。複議機關應當在接到複議申請之日起60日內作出複議決定。當事人對複議決定不服的，可以在接到複議決定之日起15日內向人民法院起訴；複議機關逾期不作出複議決定的，當事人可以在複議期滿之日起15日內向人民法院起訴。事人逾期不申請複議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。
第八章附則
第四十五條國務院根據本法制定實施條例。
第四十六條本法自1992年1月1日起施行。1983年月23日國務院發佈的《菸草專賣條例》同時廢止。
附：法律有關條文
刑法有關條款
第一百一十七條違反金融、外匯、金銀、工商管理法規，投機倒把，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，可以並處、單處罰金或者沒收財產。
第一百一十八條以走私、投機倒把爲常業的，走私、投機倒把數額巨大的或者走私、投機倒把集團的首要分子，處3年以上10年以下有期徒刑，可以並處沒收財產。
第一百一十九條國家工作人員利用職務上的便利，犯走私、投機倒把罪的，從重處罰。
第一百二十七條違反商標管理法規，工商企業假冒其他企業已經註冊的商標的，對直接責任人員，處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
第一百六十七條僞造、變造或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關、企業、事業單位、人民團體的公文、證件、印章的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑。
第一百五十七條以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執行職務的，或者拒不執行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的，處3年以下有期徒刑、拘役、罰金或者剝奪政治權利。
關於嚴懲破壞經濟的罪犯的決定有關條款
一、對刑法有關條款作下列補充和修改：
(一)對刑法第一百一十八條走私、套匯、投機倒把牟限暴種罪，第一百五十二條盜竊罪，第一百七十一條販毒罪，第一百七十三條盜運珍貴文物出口罪，其處刑分別補充或者修改爲：情節特別嚴重的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，可以並處沒收財產。
治安管理處罰條例有關條款
第十九條有下列擾亂公共秩序行爲之一，尚不夠刑事處罰的，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告：
(七)拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務，未使用暴力、威脅方法的。
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