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在談起一個個未成年人吸菸的案例時，被很多青少年稱作“法官媽媽”的尚秀雲，就像說自己孩子的問題一樣，滔滔不絕，還不時做着手勢，言語中充滿了焦慮和關愛。
在今年年初的市人代會上，尚秀雲代表領銜提出議案，建議儘快制定《北京市禁止未成年人吸菸條例》。“孩子吸菸的問題已不是什麼小事情，而是令人擔憂的大問題。”尚秀雲說。
案例
17歲少年爲吸菸搶錢殺人
尚秀雲已從事了16年的少年刑事案件審判工作，曾審判過652個犯罪的少年，腦子裏裝滿了未成年人犯罪的案例。
17歲少年陳建(化名)是本市某職業高中的學生。因爲父親吸菸，陳建也經常模仿父親的樣子偷偷吸菸，結果成癮。有一天晚上，他和同學李毅(化名)酗酒後很想吸菸，但是沒錢買。於是，兩人決定出去“切”點錢買菸。他們在海淀巴溝一帶的路邊看到有一對談戀愛的青年男女，陳建上去揪住男青年的衣領，說：“哥們，借點錢花。”男青年說“沒錢。”李毅便上前翻男青年的衣兜，男青年反抗，雙方扭打起來。陳建從路邊撿起一根鐵釺子朝男青年胸部猛戳，男青年當場栽倒在地。後來經搶救無效死亡。最終，陳建以搶劫罪被判處無期徒刑，李毅被判有期徒刑15年。
調查
孩子學壞常從抽菸開端
“阿姨，求您一件事，能不能給我一支菸抽。”幾乎每次提訊少年犯，尚秀雲都能聽到這樣的話。
“未成年人犯罪的原因是多方面的，但他們犯罪大都是從不良行爲開始的。其中吸菸是未成年人走下坡路的重要信號！”尚秀雲分析說，“吸菸的孩子不一定都犯罪，但是犯罪的孩子幾乎都吸菸。”未成年人吸菸不僅對身體危害大，更重要的是容易養成不良習慣。由於未成年人無經濟來源，爲了達到吸菸的目的，他們會想方設法去搞錢，容易誘發盜竊、搶劫等犯罪行爲的發生。有些未成年人犯罪，恰恰是從吸第一支菸開始的。未成年人吸菸還容易誘發不良交友，一些學生三五成羣地在一起吸菸，並以此爲樂，來對抗家庭、學校、社會的正面教育。此外，吸菸的未成年人還容易被社會上的不法分子利用，走上違法犯罪的道路。
就少年犯吸菸問題，尚秀雲曾與德育專家孫學策進行交流。孫學策寫了一首打油詩，印證了尚秀雲的調查。“乳毛沒退就吸菸，自命神氣又美觀，吸菸買菸需要錢，煙錢誘發偷搶騙，學壞常從抽開端”。
呼籲
立法禁止未成年人吸菸
在今年初召開的市十二屆人大二次會議上，尚秀雲等22位代表提出了《建議儘快制定<北京市禁止未成年人吸菸條例>的議案》。
尚秀雲代表說，有人把未成年人犯罪問題列爲繼吸毒販毒、環境污染之後的第三大社會公害，而從源頭上預防未成年人犯罪的有效措施，就是禁止未成年人吸菸。我國《預防未成年人犯罪法》規定：“未成年人的父母或者其他監護人和學校，教育未成年人不得吸菸，同時規定任何經營場所不得向未成年人出售香菸。”《未成年人保護法》中，也有相關規定。
尚代表認爲，現有的法律法規，對違法向未成年人出售香菸等行爲的處罰力度不夠。現實生活中，還經常有商家向未成年人出售香菸等情況，但是怎麼進行懲治，缺少強有力的措施，執法主體也不夠明確。她建議本市儘快制定禁止未成年人吸菸的地方性法規。“禁菸法規”應當從加強對未成年人的教育和保護出發，強調家長的責任、學校的責任和社會的責任，還要採取非常有效的措施，制止向未成年人提供或出售香菸等違法行爲。
答覆
適時啓動立法調研吸菸
對於尚秀雲代表領銜提出的這件議案，市人大常委會內務司法辦公室很快給予了書面答覆。這份答覆說，根據本市五年立法規劃，《北京市預防未成年人犯罪條例》已被列爲2003年至2007年立法項目。市人大常委會內務司法辦將適時與市人大常委會法制辦、市政府法制辦、團市委一起，啓動這項法規的前期調研工作。關於“未成年人禁菸”問題，屆時將一併考慮，還會廣泛徵求社會各界的意見。
市人大常委會內務司法辦有關人士表示，將加強對有關未成年人保護的法律法規的宣傳貫徹。適當時候，還將組織人大代表對本市未成年人保護工作及預防未成年人犯罪工作進行視察。
“我會繼續關注未成年人禁菸問題，並積極參與到未成年人保護工作中去。”尚秀雲代表懇切地說，“只要是與孩子有關的事，我都特別關注，願意多做一些工作。”
代表簡介
尚秀雲是全國政協委員、北京市人大代表、海淀區法院少年法庭法官，電影《法官媽媽》的生活原型。
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