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6月28日，廣東省2004年度首次醫藥招標將正式揭盅。據悉，這次中央、省屬駐穗36家(含中山大學6家)醫療機構招標隊伍陣容龐大，包括36家醫院正副院長組成的領導工作小組、省人民醫院等9家醫院藥房部主任組成的工作小組和包括省衛生廳、省糾風辦等在內的9家政府機構組成的監督小組。
但龐大的招標陣容形同虛設。本月初，監督小組一位內部成員B先生向新快報記者投訴稱，這種組織架構表面看起來嚴謹，但因爲沒有具體的負責人處理問題，很多參標者投訴無門。這樣的鬆散組織架構成了今年招標“軟肋”，“公平、公正、透明”難以落實。
領導小組難“領導”
B先生稱，由於近來媒體對招標和種種弊端“炮轟”者多，爲了“興利除弊”，今年廣東省對招標工作的改革步子很大，如大幅降低中介費、首次對中標藥價實行“順加作價法”等；還特意發佈《中央、省屬駐穗醫療機構藥品集中招標採購工作方案》(以下簡稱《方案》)，並規定了三個工作小組的職責。其中領導小組負責將招標採購工作規範化，並接受監督小組的監督；工作小組接受領導小組和監督小組的監督，組織招標工作全過程。
但B先生表示，由龐大醫療機構成員組成的小組表面看起來分工嚴謹，各司其責，事實上各小組並沒實現相互制約和監督，如工作小組無實權，領導小組說是接受監督小組的監督，實質上並沒有實實在在的主管部門和主管人員，而且領導小組的成員不是院長就是副院長，平常工作都很忙而且是“兼職”招標，各小組之間又沒有一個專門的辦公室也無專人進行相互協調，小組開不開會沒人管，反映的問題和解決的方案沒人拍板，這樣的組織架構作用可想而知。
監督小組難“監督”
《方案》還規定監督小組對藥品集中招標採購實行全程監督；派人列席相關會議；監督開標、評標、定標過程及招標後續的採購活動；糾正招標採購工作中不符合規定的行爲。
但B先生向記者透露，由於組織架購處於癱瘓狀態，連監督小組也不知道該找什麼機構反映問題。據記者瞭解，監督小組有來自9個部門的18個成員，10天前他們將幾家醫院反映的問題集中起來後，發現不知道下一步該怎麼邁出去。如果像以往一樣直接向廣東省衛生廳監察室或規財處反映，“名不正言不順”，畢竟現在成立了由9個政府部門組成的監督機構。諸如此類的實際操作困難很多。
而投標者稱投訴無門。參加今年中介競標的廣東海虹藥通因違規被重罰導致落標，因找不到投訴渠道，只得在今年4月1日召開的“糾風會議”上到處向與會各方派發材料。該公司負責人向記者表示，相關通報制度本身並不完善，如出現哪一級性質不同、程度不同的問題，應受到哪一級主管部門的何種處理，都無明確規定。
B先生也舉例稱，中介機構深圳天馳公司在參與中介競標時曾承諾，招標代理服務費將在省物價部門規定的比去年降15%的基礎上，再降40%，但天馳中標後服務費仍按廣東省規定的收費標準收取，B先生感到驚愕,到處向其它監督小組成員詢問，近十天過去了他也沒有得到各方確切答覆。
在B先生的指引下，6月14日記者試着進入廣東省醫藥招標網，發現網上公佈的“黑名單公佈”爲空；記者又試着在“網上投訴”中輸入“專家名單涉嫌泄密”(部分醫藥公司向本報記者的投訴內容)的投訴內容和電話號碼、電子郵箱，但直至今天發稿時爲止，記者並沒有收到任何方面的迴應。
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