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在我國實行了30多年的“處罰多生”的計劃生育政策，將被“獎勵少生”所取代。從今年起，只有一個子女或兩個女孩的農村計劃生育家庭，將得到政府的獎勵扶助。8月1日，齊齊哈爾市鐵鋒區胡屯村67歲的趙樹棋及老伴黃月文成爲這一政策的受益者，他們從全國人大常委會副委員長許嘉璐手中接過了計劃生育光榮證和一本家庭獎勵扶助存摺。30年前，他們響應國家計劃生育的號召，只生了一個女孩。
黑龍江省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發式昨天在齊齊哈爾市舉行。齊齊哈爾市是黑龍江省實施獎勵扶助制度的惟一試點城市。經過逐級審覈確認，齊齊哈爾市共有5084位農民符合獎勵扶助政策標準，每人每年可領取不低於600元的獎勵扶助金，直至身故。
黑龍江省人口和計劃生育委員會的負責人介紹說，對農村“計生戶”實行獎勵扶助，以獎勵少生代替處罰多生，有利於遏制“越窮越生，越生越窮”的惡性循環。
根據部署，我國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作自今年起在四川、雲南、甘肅、青海、重慶西部5個省(市)和河北、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北9箇中部省份的9個市(地、州)以及貴州省遵義市進行。此前，部分省份已經啓動了試點工作，並將部分獎勵扶助金髮放到農民手中。
據新華網河南頻道報道，7月27日，中國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作，在中國人口第一大省河南省的焦作市率先啓動。30名農民高興地領到了存摺，上面有2004年度的獎金600元整。
國家計生委副主任潘貴玉說，獎勵少生是中國政府當前和今後一個時期引導農民自覺實行計劃生育，穩定低生育水平的一項重要舉措，是從根本上解決農村人口問題、促進人口與經濟社會協調發展的一項具有長期性、穩定性的政策，是中國建立農村人口和計劃生育利益導向機制與社會保障制度的一個重大突破。
根據國家政策，獎勵扶助對象須同時符合以下4個條件：本人及配偶均爲農業戶口或界定爲農村居民戶口；1973年～2001年間沒有違反計劃生育法規和政策規定生育；現有一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；年滿60週歲。
“獎勵少生，可以說是中國歷史上的一項創舉，標誌着中國人口和計劃生育工作思路和機制的重大轉變，是穩定低生育水平、治理出生人口性別比失衡、解決‘三農’問題的治本之策。”河南省計生委主任孟憲臣說。
人口專家劉俊哲說，變“處罰多生”爲“獎勵少生”，昭示着中國的計劃生育政策更加尊重人權。
據悉，獎勵扶助制度試點取得經驗後，這項工作將逐步在全國推開。
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