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楊先生今年3月扭傷了左腳腳踝，當時拍片無骨折，卻被朋友誤導，特地到一家足浴城做了重手法按摩加刮痧。結果，病情急速惡化，後經過多次換藥和打封閉等治療，才慢慢有了好轉，但至今踝部腫大。
近年來，隨着人們生活水平和醫療、保健意識的日益提高，保健需求也日益增加。一時間，洗浴城、健身會所、美容院等紛紛掛出了“保健按摩”的招牌，加上按摩醫院、盲人按摩店，按摩場所遍地開花。
然而，隨着保健按摩行業的發展，一些問題也逐漸暴露出來，引起了人們對保健按摩市場的關注。
最大問題：保健按摩機構不專業
“目前保健按摩行業最突出的一個問題是，大部分保健按摩機構都不專業、不規範。很多從業人員沒有經過專門的職業培訓，無證上崗現象相當嚴重。”一位不願透露姓名的業內人士在接受筆者採訪時這樣說道。保健按摩師濫竽充數，胡亂按摩，導致顧客致傷致殘的事件時有發生。
從專業的角度來分，按摩可以分爲兩種：醫療按摩，由醫院提供；保健按摩，由各種按摩院、賓館、美容院等社會場所提供。醫療按摩屬醫療性質，其服務對象是病人(患者)。從事按摩的人員必須具備醫學專科學歷並經考試獲執業醫師資格者，方有醫療按摩權利(即診斷和治療權)。保健按摩不屬醫療性質，屬社會服務性質，它的服務對象是賓客。從事保健按摩人員須經過保健按摩師職業資格培訓，並經考覈鑑定取得保健按摩師資格證書。
這位專業人士告訴筆者，醫療按摩市場比較規範，按摩醫師基本上都通過了執業資格認證。而保健按摩市場則相對要複雜龐大得多。
據介紹，目前我國從事保健按摩行業的人員不少於500萬，其中70%是農村剩餘勞動力，30%是下崗職工，從業人員的素質參差不齊，有80%～90%未經過規範培訓。
在保健按摩市場的發展中還存在另外一些問題：第一，一些按摩經營機構明裏打着按摩的幌子，地下經營色情服務，導致很多人都用有色的目光看待按摩這一行業；第二，一些地方政府在開展加強娛樂服務場所管理工作時，把按摩行業納入“特殊行業”管理範疇，甚至停發保健按摩牌證，使保健按摩行業發展停滯不前；此外，由於保健按摩市場還沒有一個統一的行業收費標準，也不利於保健按摩全行業的發展。
建立統一的行業規範迫在眉睫
目前，管理保健按摩行業的政府部門主要有勞動和社會保障部、工商局、衛生局、公安部等。這些部門對保健按摩行業的監督管理主要是在營業執照申請之前，比如職業培訓、職業資格認證，是否具有營業的資格等，而對其執業過程卻缺乏有效的監管。
爲此，該專業人士認爲亟須建立一個保健按摩行業協會，政府職能部門可以通過指導、監督行業協會，來監督整個保健按摩行業的發展。“但是，這種行業協會必須是民間性質的。”該人士強調。
目前，保健按摩協會的發展十分緩慢。至今仍沒有全國性質的統一的保健按摩協會，各地也只有重慶、廣東等少數幾個地區建立了保健按摩協會。該人士認爲，建立統一的行業協會，是今後發展的趨勢，但眼下還有相當大的難度。
從立法層面來看，對保健按摩行業進行規範管理的主要法律依據有《職業教育法》、《中國殘疾人保障法》、《勞動法》等。勞動和社會保障部6號令《招用技術工種從業人員規定》，也對保健按摩的從業人員的資格做了規定。但是，由於沒有一個統一的行業規範，導致商家無序競爭，消費者得不到健康的消費觀念引導，從而使種種不合情、不合理、不合法的經營滋生蔓延。
他建議，應該由相應的行業協會來制定一個統一的行業規範。這個統一的行業規範，首先應該規定一個最低標準，包括按摩機構的規模、場地、按摩人員的條件，更主要的是制定市場價格的最低標準，這樣可以大大減少市場的惡性競爭。
由於統一的行業規範的建立，需要國家有關部門的承認，所以目前實現這一目標還任重而道遠。
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