9月1日起,我國將有一批與百姓生活密切相關的法規、規章開始施行。可以清晰地看到,行政許可法所體現的公開、公平、公正、便民等立法精神,作為一條紅線貫穿其中———
看起來如同『天書』的醫療處方將不復再現。衛生部、國家中醫藥管理局出臺的處方管理辦法(試行),要求醫生在開具處方時,必須使用規范的中文或英文名稱書寫,不得自行編制藥品縮寫名稱或代號。辦法還要求藥劑師要對處方用藥進行審核把關,並對患者進行用藥指導和提醒。
國家鼓勵更多的單位和個人參與到治理沙漠的工作中來。於9月1日起施行的營利性治沙管理辦法規定,單位和個人在規范從事營利性治沙活動的前提下,依照防沙治沙法的規定享受資金補助、財政貼息以及稅費減免等政策優惠。
同樣降低了門檻的還有企業集團財務公司市場准入標准。9月1日起實施的新的企業集團財務公司管理辦法,較大幅度地降低了設立財務公司時在資產、營業收入等方面的要求。管理辦法調整了財務公司的市場定位和業務范圍,明確允許符合一定條件的財務公司設立分支機構;並允許外國投資者在我國境內獨資設立的從事直接投資的公司設立財務公司,並可為所投資的企業提供財務支持。
將於9月1日起施行的、修訂後的外資金融機構管理條例實施細則放寬了外資銀行市場准入標准,外資金融機構市場准入程序也予以簡化。實施細則刪除了外資銀行增設分行的時間間隔要求,適當調減了外資金融機構擴大業務范圍所需資本金,並簡化了獨資、合資銀行在華分行營運資金的檔次、降低了最低營運資金限額。
另外,各地也有一些重要的法規、規章將於9月1日起施行。其中,北京市安全生產條例的『看點』在於:9月1日起,官員隱瞞安全生產事故將被問責。河北省預防和制止家庭暴力條例明確規定:各部門各單位『清官要斷家務事』,對家庭暴力案件不得推諉扯皮甚至枉法裁判,否則將受到嚴厲處罰。
湖南的老百姓將在9月1日後熟悉一個新部門:非稅收入征收管理局。作為我國第一部規范非稅收入管理的地方性法規,湖南省非稅收入管理條例第一次以法規形式,界定了非稅收入的管理范圍、明確了非稅收入的管理職責。而對於非稅收入的資金管理、統籌安排與監督檢查,條例中亦有十分明確的規定。
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