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爲社區居民配備合格的全科醫生，從本月開始到2007年8月，上海將用3年時間，培訓3500名全科醫生，實現社區衛生服務中心臨牀醫師全部具有大專或本科學歷，使全科醫師佔社區臨牀醫師總數的50%左右。這樣大規模、規範化、高起點地培訓全科醫生，在全國尚屬創先。
上海是全國社區衛生服務網絡最稠密的城市之一，城區目前有98所社區衛生服務中心(原稱地段醫院或二級乙等醫院)，設有422個社區衛生服務點；郊區有127所社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)，設有2251箇中心村衛生室。隨着市民醫療保健需求上升，社區醫療服務責任、工作量大幅上揚。根據去年的統計，上海社區服務中心、包括鄉鎮衛生院的門診服務總量達3千餘萬人次，佔全市門急診總量的35%；收治住院病人27.76萬人次，佔全市住院病人總數的21%左右。但與此不相適應的是，上海從事社區衛生服務的6666名臨牀醫生，雖然80%已取得醫師職稱，但是初、中、高級的比例很不協調。高級人才嚴重短缺，高級職稱醫師只佔臨牀醫師總數的2.9%；總體學歷狀況更顯偏低，臨牀醫師具有大學本科學歷的只佔14.5%，中專學歷佔三分之一以上。
爲了改變這種狀況，讓社區居民享受更好的醫療服務，讓常見病、多發病更多地分流到社區醫療機構解決，上海市衛生局在整整一年的調研基礎上，經過反覆研究，專門制定了《上海市社區全科醫師培養三年行動計劃》。全科醫師的培訓工作，由復旦大學醫學院，第二醫科大學、上海職工醫學院共同負責實施，每年完成1000餘名全科醫師的培訓。
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