“‘獎勵少生’的政策還將繼續實施,溫總理在政府工作報告中的表態,好比給農民吃了一顆‘定心丸’”全國人大代表、貴州省威寧縣副縣長楊海琰說。
國務院總理溫家寶在5日開幕的十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時表示,要繼續擴大對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程的試點。
近年來,中國政府開始着手建立農村計劃生育利益導向機制,政策上從過去的“懲罰多生”逐步向“獎勵少生”轉變,主要內容包括獎勵扶助、優待、優惠、集體福利、保險、最低生活保障等方面。
“俗話說‘養兒防老’,如今獨生子女戶能領到政府的養老金,比兒女還管用。”對貴陽市花溪區花溪鄉陳亮村農民趙家友來說,“獎勵少生”政策讓他受益匪淺。趙家友夫婦只有一個22歲的獨生子。去年10月,政府給已到年齡的妻子一次性發放了當年的養老補助600元。
趙家是貴州省第一批領取獨生子女證的農民家庭。趙家友說:“我們家不寬裕,還好只有一個娃,省吃儉用供他念到中專。說實在話,要是多幾個娃,不要說讀中專,讀完小學都難。”
據瞭解,目前,在中國的農村,已有數十萬只有一個子女或兩個女孩的年滿60週歲的老人,領到了計劃生育獎勵扶助金。
山西省將2005年確定爲農村計劃生育獎勵“政策兌現年”,將有30餘萬農村計生家庭受惠於這項獎勵政策。
在重慶市,獎勵扶助制度試點工作極大地推動了農村計生工作,2004年,全市放棄再生育戶同比增加50%,違法生育同比減少38%,合法生育率則提高了0.56個百分點,領取獨生子女父母光榮證人數激增,同比增發5萬多個。
全國人大代表李萬祿認爲,獎扶制度部分解決了農村計劃生育家庭面臨的實際困難,讓實行計劃生育的農民獲得了實惠,初步遏止了“越窮越生、越生越窮”的惡性循環,有助於有效控制人口的增長。
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