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新的醫療改革制度出臺以來，很多人並沒有感覺到看病難、看病貴的問題有太大的改觀。徐秀玉等人大代表在審議《政府工作報告》時提出，政府應建設“平民醫院”，以平民的價格爲困難羣體提供基本的醫療保障和服務。
哈爾濱醫科大學第三臨牀醫院院長徐秀玉代表認爲，一段時間以來，我國醫療費用增長過快給老百姓造成了很大的負擔，看病難、看病貴的問題凸現，一些貧困人口因此得了病也不敢上醫院接受治療，耽誤了治療。衛生部不久前公佈的數據顯示：中國有約48.9%的居民有病不就醫，29.6%的應住院而不住院。與此同時，我國的醫療保障覆蓋面太小，44.8%的城鎮人口和79.1%的農村人口沒有任何醫療保障。
此外，根據中國經濟景氣監測中心在北京、上海、廣州等地的調查，58.8%的居民認爲政府有必要爲低收入人羣提供“平民醫院”或醫療救濟。
“根據構建和諧社會的要求，政府應該儘快建設一批福利性質的‘平民醫院’，以低廉的價格，爲貧困人羣提供最基本的醫療服務，如感冒發燒等常見病、普通病都可以，醫院按病種收費，藥的價格和檢查費、住院費都要比普通醫院低，政府對醫院實行有效的補貼，然後用政策價格槓桿讓患者選擇治療的醫院。”徐秀玉代表說。
哈爾濱市老年醫院科技院院長尤全喜代表認爲，“平民醫院”可以是政府公立公益性的醫院，也可動員慈善機構、社會團體和企業參加，給企業相應的優惠政策，從而廣泛吸收社會資金。
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