孫繼業委員9日下午在全國政協十屆三次會議第三次全體會議上發言時指出,近年來,人民羣衆就醫難、看病貴問題突出。必須加快衛生體制改革,切實解決羣衆醫療負擔。
孫繼業說,近年來,藥品價格連年攀升,已經超出羣衆的承受能力。連續8年來,我國人均門診和住院費用平均每年分別增長13%和11%。不僅高於國民經濟增長的速度,而且大大高於人均收入增長幅度和物價上漲指數。普通感冒動輒就要上百元,甚至幾百元,相當於農民辛辛苦苦一年的種糧收入,“救護車一響,一頭豬白養”。羣衆不敢生病,生不起病,有病也不敢去看,“小病拖,大病挨,重病才往醫院擡”。此外,醫療領域還存在着診療行爲不規範、醫療服務收費不合理、醫療保障制度改革緩慢、農民羣衆看病難等問題。在調查的8個公共服務行業中,有半數以上的居民選擇了醫療爲最不滿意的行業。孫繼業認爲,造成上述問題的主要原因,一是藥品價格虛高問題嚴重;二是“醫藥不分”、“以藥養醫”的機制不合理;三是醫療衛生體制改革滯後;四是醫療資源總體不足,尤其是優質醫療資源嚴重不足;五是醫療保障制度不健全,覆蓋面太低。
孫繼業建議:加快醫藥分開改革的步伐,切斷醫院、醫生與藥品銷售的利益關係,按照市場經濟規律的要求,重新整合醫療資源,多渠道籌措辦院經費;完善政府對醫療機構的投入補償機制,加大政府財政投入,逐步改變醫療機構“以藥養醫”的做法;進一步完善醫藥集中招標採購辦法,最大限度降低藥品批發和零售之間“做工作”的利潤空間;加快醫療保障制度改革,進一步建立健全醫療保障制度;明確界定衛生行政管理部門與醫療機構的關係,加大對醫療機構的監督檢查力度。
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