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“因疾病死亡的農村兒童，死亡前有50.5%未得到治療或僅在門診治療。”衛生部日前提供的一組數據表明，地區之間、城鄉之間差距較大，農村尤其是貧困地區農村的衛生保健問題突出，已經成爲實施《中國婦女發展綱要(2001-2010年)》和《中國兒童發展綱要(2001-2010年)》的主要困難。
儘管《中國婦女發展綱要(2001-2010年)》和《中國兒童發展綱要(2001-2010年)》實施已有4年，但從根本上說，婦女兒童享受衛生保健服務的水平及其健康狀況受經濟和社會發展水平的制約。以孕產婦死亡率爲例，2003年全國孕產婦死亡率爲51.3／10萬，西部地區仍有5個省(區)在100／10萬以上。在疾病控制方面，艾滋病的蔓延已經成爲一個嚴重的社會問題，嚴重威脅着婦女兒童的健康。
針對這些問題和困難，衛生部將堅持衛生工作以農村爲重點的方針，大力加強完善農村衛生網絡建設，進一步加強縣、鄉兩級醫療保健機構建設；加強鄉鎮衛生院的公共衛生和預防保健服務能力，推進農村初級衛生保健工作；推廣農村新型合作醫療制度，使婦女兒童的基本醫療保健得到保證。鞏固農村基層衛生隊伍，探索爲農村培養適宜人才的新途徑，通過強化培訓提高基層人員的業務水平。
衛生部在一份報告中指出，疾病預防與控制和婦幼保健工作的投入繼續向西部傾斜。要在各級政府、有關部門和全社會的支持下，繼續開展貧困孕產婦住院分娩的救助，提高貧困地區住院分娩率。衛生行政部門還將大力開展社會宣傳和健康教育，增強廣大婦女兒童的衛生保健意識。
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