爲促進行政審批的透明高效,有效防範行政審批中的暗箱操作行爲,2006年以來,湖南省常德市食品藥品監督管理局實行“統一委託窗口受理,統一法制備案審查,分別承辦,限時辦結,統一告知”的行政審批便民措施和“受、審、定三分離”的工作機制,大大縮短了審批時限,方便行政相對人辦事。
一是常德市食品藥品監督管理局在各縣級局設立審批業務委託受理點,並將受理工作流程圖在醒目位置予以公示;
二是受理點使用統一文書,作出受理或不予受理的決定後,應於5個工作日內將申報材料和受理(含不予受理)文書報市食品藥品監督管理局法規科;
三是市食品藥品監督管理局法規科應在接受窗口申報件後1個工作日內辦理備案登記,並將申報件交辦流轉至承擔審批責任科室,未經法規科登記和交辦,科室不得直接受理行政許可審批;
四是審批科室業務審覈後,應在2個工作日內報送市食品藥品監督管理局法規科對其合法性、時限性等進行監督審覈,再由局領導審批後,次日交市食品藥品監督管理局法規科統一公告,對擬不予受理、不予行政許可的審批件,由局法規科統一提交行政審批領導小組集體討論決定;
五是行政許可決定及證件的送達按照“誰受理、誰送達”的原則,統一交由市食品藥品監督管理局法規科迴流至受理申請的窗口送達,許可決定的公示公告統一交由市食品藥品監督管理局法規科在市食品藥品監督管理局政務公開欄、OA系統、網站予以公佈;
六是實施許可事項限時辦結,各科室應本着高效、便民的原則,儘可能提速,法制部門按內部控制時限最後5日前亮“黃燈”提醒。
由於工作流程公開透明,工作機制規範順暢,《藥品經營許可證》(零售)籌建核發及Ⅰ類醫療器械產品註冊,法定時限爲30個工作日,內部提速後僅20個工作日便辦結;《藥品經營許可證》(零售)變更事項,法定辦理時限爲15個工作日,內部提速後僅10個工作日便辦結完畢,有的做到了即時即辦。
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