7月9日,素有“中國醫療器械打假第一人”之稱的上海醫生陳曉蘭來到鄭州,對在全國熱銷的“恆頻磁共振治療儀”展開進一步調查。
2006年3月,《南方週末》接到陳曉蘭投訴,並很快在該報頭版刊登《送子神話的背後》,文中提到上海長江醫院使用“恆頻磁共振治療儀”給女性不孕患者治病,每次收費近千元。而該儀器其註冊地和產地均在河南,由於“贏利能力極強”,在上海不少醫院特別是民營醫院已經普及。
上海市藥監局隨後展開的調查表明,在該儀器23項可檢指標中,其中8項不合格。
這,更加重了陳曉蘭的擔憂。
事件:上海醫生鄭州打假
昨日上午剛剛和鄭州一家醫院的工作人員發生衝突,下午出現在記者面前的陳曉蘭,仍是長髮披肩,黃色暗底的花裙子,說起話慢聲細語,54歲的她充滿了女人味。
但這個看似陰柔的女人,乾的事卻很陽剛。
9年前,作爲醫生的她開始舉報假劣醫療器械,併成功地將“光量子氧透射液體治療儀”、“一次性石英玻璃輸液器”等醫療器械拉下了馬,因此她被某媒體譽爲“醫療器械領域打假第一人”。7月9日,陳曉蘭專程來到鄭州,針對欺詐性醫療服務展開調查。
陳曉蘭首先瞄準的是“恆頻磁共振治療”儀,因爲她和這種產品的淵源,可以追溯到五個月前。
2006年2月,在上海某醫院做理療科醫生的陳曉蘭注意到,不少患者一邊接受着“恆頻磁共振治療儀”治療,一邊自如地用手機通話。這讓她大感詫異:“正常工作狀態下的多臺磁療儀會嚴重干擾手機通話質量,患者不可能都這麼輕鬆地使用手機。”
在向上海市藥監局舉報後,陳曉蘭還向媒體進行了報料。2006年3月,《南方週末》頭版刊登的《送子神話的背後》一文,提到在業內大名鼎鼎的上海長江醫院給很多病人使用了“恆頻磁共振治療儀”,每次收費600元或900元。該媒體還披露,該儀器的註冊地和產地均在河南,由於“贏利能力極強”,在上海不少醫院特別是民營醫院已經普及。
上海市藥監局很快介入調查,他們將隨機抽樣的一臺治療儀交有關部門檢測,一方面與廠家及該產品的註冊單位聯繫,註冊單位作出了書面答覆,稱“恆頻磁共振治療儀”確爲該局註冊產品。並出具了該產品的註冊證書和醫療器械註冊標準等資料。
但隨後出臺的檢測報告讓陳曉蘭大吃一驚:在111項檢測指標中,有88項屬無法檢測,合格15項,不合格8項。陳曉蘭最初的疑惑也有了答案,作爲該設備一項最重要的功能,“磁感應強度”一項的檢測結果居然也不合格,其檢測結果竟爲-92%,一名檢測人員稱:“這意味着它基本上起不到治療作用。”
發明人:遊醫都能拿它賺錢
鄭州天元醫電科技有限公司(下稱鄭州天元公司)是“恆頻磁共振治療儀”的生產商,按照該公司經理劉雙根的說法,“恆頻磁共振治療儀”長2釐米左右,約7釐米粗,將其接通電源放到女性生殖器裏,一次振動半小時,每天2次,連續做10次,就有可能讓患有不孕疾病的女性具備懷孕的能力。在鄭州多家醫院,這種治療方法每次收費50元左右,全部治療要花上千元。
劉雙根說:自己1987年研究生畢業,獲醫學碩士學位。曾擔任某知名醫院不育症治療技術研究中心主任。自1989年發明“恆頻磁共振治療儀”,並申請專利後,就受到了消費者的歡迎,該產品主治男性不育,女性不孕。由於產品質量較好,安全可靠。目前,除臺灣地區和西藏外,產品在全國各地都有銷售,一年的銷售額達到好幾百萬,預計還有好幾億的市場潛力。
產品究竟有多好?劉雙根舉了個例子,福建有一些遊醫,根本不具備什麼醫學知識,但依靠“恆頻磁共振治療儀”,治好了不少人的不育不孕症,這些人也發了財。
劉雙根承認,產品的成本不到1000元,目前出廠價則在4000元以上。依靠“恆頻磁共振治療儀”的熱銷,劉雙根在英協花園買了一層樓辦公,並在建業小區買了一套房自用。
“如果做不到,公司將免費退貨。”作爲“恆頻磁共振治療儀”的生產商,鄭州天元公司經理劉雙根對自己的產品很有信心。
調查:正規產品沒有法定說明書
7月10日,在河南省藥品監督管理局的幫助下,陳曉蘭在鄭汴路138號英協花園一棟民用住宅內找到了鄭州天元公司。
這棟民房的最裏面一間約15平方米的房間,就是該公司的“生產車間”。3個年輕女工和1個玩耍的孩童圍坐在一個乒乓球案大小的桌子旁,3個女工各忙各的,1個正在抱一捆電線,1個拿着一把短頭剪刀在剪電線頭,還有1個則拿着一把普通的剪刀在剪一個皮管子。除了剪刀,在這個“生產車間”內,最專業的工具就剩下一個放在桌子上的用於焊接東西的烙鐵。
“除了一個變壓器和一個二極管,就是一個能震動帶着磁鐵的喇叭。”該公司負責人劉雙根也承認,“這個東西就是很簡單!”
“恆頻磁共振治療儀”是否有用?雙方各執一詞。鄭州天元公司認爲,自己屬合法註冊的公司,產品也有效。而陳曉蘭則認爲:無論從哪方面講,“恆頻磁共振治療儀”都是一個沒有用的東西。
“用一句通俗的話講,就是一個合法的廢物。”此外,陳曉蘭還認爲,“恆頻磁共振治療儀”連一個合法的產品說明也沒有,按照醫療器械產品說明管理規定,這些產品應該有功能說明、線路圖說明等,而“恆頻磁共振治療儀”除了自己的宣傳單外,這些法定的說明都沒有。
陳曉蘭把自己的疑問反映給了河南省藥品監督管理局。該局一業務科室負責人表示:醫療器械監管條例對什麼是僞劣產品沒有明確規定,天元作爲一家合法企業,要認定它的產品出現問題,首先需要有受害者投訴,還需要質量監督部門技術鑑定。
河南省工商局人士則表示:在醫療器械領域,只有藥監局針對生產商處罰,其他部門都無權過問。
探因:醫療器械監管存在漏洞
“其實我瞄準的不是企業,我呼籲改變整個醫療器械監管體制。”陳曉蘭認爲,沒有完善的監管體制,就會給人以可乘之機。
隨着中國對藥品監管的日益完善,醫療器械的監管漏洞越發凸顯,比如在審批方面。業內人士透露,一種新藥的審批大概需要3~5年,而且需要國家藥監局的同意。而一種器械審批僅需3~5個月,並通過地方藥監局也可註冊。於是,大量原本屬於藥品的產品,往往變換成醫療器械註冊。針對這種現象,國家藥監局曾多次發文整頓。
爲治理醫療器械領域內的價格亂象,國家發改委出臺了《關於加強醫療器械價格管理的公告(徵求意見稿)》,提出包括建立醫療器械價格監測體系;定期發佈醫療器械市場價格信息;規定相關服務價格上限等整治意見。有關人士認爲:這將緩解現存的問題。
在翻閱中國醫療器械領域內的唯一一部法規,2000年出臺的《醫療器械管理條例》時,陳曉蘭注意到該條例有不盡如人意之處。比如,在這部條例當中,沒有對“假冒僞劣醫療器械”的定義作出規定。整部條例中,醫療器械的監管以註冊爲核心,所有醫療器械,分爲註冊和未註冊兩種。
陳曉蘭認爲,這意味着企業只要有了註冊證,便彷彿有了一張“護身符”,此後,不論是“以次充好”還是“偷工減料”,都基本上游離在法律監管之外。即便是受到查處,也不過是象徵性地罰款了事——這隻能傷及企業的皮毛。另一個值得關注的事實是,當事人因藥品造假而被判刑的例子並不少見,卻從未聽聞哪個人因醫療器械造假而負刑事責任。此外,中國已初步建立藥品舉報獎勵制度,舉報假器械卻沒有規定。
這部只用了7天便制定出來的(國家藥監局前局長鄭筱萸語)醫療器械領域內的“根本大法”,卻仍在主導國內的醫療器械市場。因此,對《醫療器械監督管理條例》的修訂和加強醫械監管問題,早已成爲業內有識之士的共同呼聲。
今年6月2日,在衆多媒體的呼籲下,國家藥監局在北京召開《醫療器械監督管理條例》專題會議,令陳曉蘭失望的是,這個會議仍然沒有邀請她或其他醫務人員參加,也沒有消費者代表,而只是藥監局官員和幾家企業代表。
陳曉蘭混進了會場,藥監局一官員見到她後,對她表示歡迎,並當場邀請她列席會議。但陳曉蘭並不滿足,她說:醫療器械涉及到全體中國人,這樣的事情絕對馬虎不得。她的終極目標就是推動中國醫療器械監督能由人大立法,成爲造福全民的良法。
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