|
記者11日上午從衛生部新聞發佈會獲悉，中國各級財政投入逐步加大，農村衛生機構建設得到不斷加強。另外，爲加強對衛生系統先進集體和先進人物的宣傳，樹立正面典型，弘揚正氣，爲衛生工作營造良好的輿論環境和社會氛圍，把醫療衛生行業建設成爲全心全意爲人民健康服務、讓人民羣衆放心和滿意的行業，衛生部決定在全國開展向衛生系統先進集體和模範人物學習並組織巡迴報告活動。
關於我國農村衛生事業發展情況，衛生部新聞發言人毛羣安指出，農村衛生工作始終是我國衛生工作的重點。黨和政府高度重視農村衛生工作，特別是2002年10月中共中央、國務院作出《關於進一步加強農村衛生工作的決定》，並召開全國農村衛生工作會議以來，各級黨委政府認真貫徹落實《決定》精神，加強領導，加大投入，深化改革，健全機制，完善政策，農村衛生工作整體穩步推進，我國農村衛生事業有了很大發展，農民的健康保障水平不斷提高。具體體現在：
一是農村衛生工作領導力度加大。據統計，《決定》頒佈以來，全國31個省(區、市)結合本地實際都制定了貫徹落實《決定》的實施意見，並召開了農村衛生工作會議，提出了本省(區、市)農村衛生事業發展的指導原則、主要目標和措施。浙江、四川、新疆、青海、寧夏、甘肅、陝西等省(區)還以省委、省政府的名義召開農村衛生工作會議，出臺了更加有力的政策措施，爲促進農村衛生工作的全面發展奠定了堅實基礎。
二是各級財政投入逐步加大，農村衛生機構建設得到進一步加強。中央和地方積極調整財政支出結構，重點向農村衛生傾斜。據測算，各級財政對農村衛生機構的投入在2003年、2004年、2005年分別爲176.04億元、204.12億元、230億元，呈現出逐年遞增的趨勢。其中2004年和2005年中央財政投入40億元，建設和改造了10903所鄉鎮衛生院、265個縣醫院、99個縣婦幼保健機構和57個縣中醫院。
三是新型農村合作醫療試點工作穩步推進。新型農村合作醫療試點工作自2003年啓動以來，進展較爲順利。截至2006年6月30日，全國開展新型農村合作醫療試點的縣(市、區)達到1399個，比2005年底的678個增加了一倍多，已佔全國總縣(市、區)數的48.9%，實現了國務院第101次常務會議提出的2006年試點縣(市、區)達到全國總縣(市、區)數40%的目標；覆蓋農業人口4.95億，佔全國農業人口的55.8%；參加合作醫療的人口3.96億，佔全國農業人口的44.7%，參合率達到80.1%。其中，北京、上海、江蘇、浙江、廣東等5省(市)合作醫療已經覆蓋所有的縣(市、區)。
四是農村衛生體制和機制改革取得新進展。各地把農村衛生服務體系建設作爲提高衛生服務能力的基礎來抓，採取綜合措施，改善農村醫療服務條件，提高服務水平，方便了羣衆就醫。
五是農村衛生人員素質有了進一步提高。2005年衛生部重點在中西部地區開展鄉鎮衛生院傳染病主檢醫師、衛生院院長管理知識和鄉村醫生傳染病基本知識的培訓，同時對合作醫療試點縣有關人員開展政策和技術培訓，培訓人數達到51萬，2006年培訓人數將達到50萬，這將有效提高農村衛生人員的重大疾病預防控制能力和管理能力。
六是農村初級衛生保健工作得到進一步加強。經過努力，全國初級衛生保健的規劃目標也取得了階段性進展，與2000年比較，2004年農村地區的住院分娩率由65.2%提高到77.1%，孕產婦死亡率由69.6/10萬下降到63/10萬，5歲以下兒童死亡率由45.7‰下降到28.5‰，農村自來水普及率由55.2%上升到60%，農村衛生廁所的普及率也由44.8%上升到53.1%。
毛羣安強調，農村衛生是社會主義新農村建設的重要內容，是促進農村經濟社社會發展的重要支撐。
毛羣安說，今後，我國將從以下幾個方面進一步推動農村衛生事業的全面發展：
一是要把農村衛生作爲社會主義新農村建設規劃的重要組成部分。各地在研究制定社會主義新農村建設規劃時，要將農村衛生作爲其中主要內容加以考慮，逐步解決影響和制約農村衛生髮展的突出問題。二是要加強農村公共衛生體系建設。在中央財政的支持下，加快完善農村疾病預防控制體系、應急醫療救治體系，健全鄉村兩級疫情和突發公共衛生事件監測報告網絡，儘快實現鄉鎮衛生院疫情的網絡直報。同時加強農村衛生人員重大疾病防治知識和技能的培訓。三是要加強農村醫療衛生服務體系建設。報經國務院批准，近日，衛生部、國家中醫局、國家發展改革委、財政部四部門聯合發佈了《農村衛生服務體系建設與發展規劃》，按照該規劃，“十一五”期間，國家將投入200多億元，對部分縣醫院和鄉鎮衛生院的房屋和設備進行改造，到2010年，將建設和改造約2.2萬所鄉鎮衛生院、1300所縣醫院、400所縣中醫(民族醫)醫院以及950所左右的縣婦幼保健機構。這將在很大程度上提高農村衛生機構的服務能力，改善服務條件。四是要加快新型農村合作醫療制度建設。加強對農民的政策宣傳，積極引導農民自願參加合作醫療。同時，認真總結試點經驗，調整和完善補償方案，不斷提高農民的受益水平和擴大受益面。五是要加強農村衛生人才隊伍建設。以鄉村兩級衛生人員爲重點，在中央財政支持下，繼續組織開展規範化、系統化的管理和專業知識技能的崗位培訓，力爭在3-5年內將農村基層衛生人員輪訓一遍。繼續實施“萬名醫師支援農村衛生工程”，逐步推動建立城市衛生支援農村的制度。六是要轉變農村衛生機構的運行機制。逐步建立穩定的農村衛生財政保障機制，積極開展在鄉鎮衛生院實行收支兩條線管理和加強農村三級醫療衛生機構縱向合作機制的試點。
在介紹即將在全國開展的健康衛士楷模先進事蹟巡迴報告活動時，毛羣安指出，近年來，全國衛生系統各級各類醫療衛生機構和廣大醫療衛生工作者中涌現出了一大批忠誠維護人民羣衆健康的先進集體和模範人物。這些先進集體和先進個人中，有加強醫院管理、促進醫院持續和諧發展被授予全國和地方“五一勞動獎狀”的醫療機構，也有爲經濟建設保駕護航、維護一方羣衆健康被評爲全國和地方先進基層黨組織和文明單位的疾病預防控制和衛生監督機構；有獲得國家最高科學技術獎的醫學大家，也有奏響“勞動者之歌”的優秀鄉村醫生；有值得病人託付生命的白求恩獎章和南丁格爾獎章獲得者，也有長期戰鬥在疾病控制和預防保健第一線的“時代先鋒”，還有許多以身殉職的“人民健康好衛士”。爲加強對衛生系統先進集體和先進人物的宣傳，樹立正面典型，弘揚正氣，爲衛生工作營造良好的輿論環境和社會氛圍，把醫療衛生行業建設成爲全心全意爲人民健康服務、讓人民羣衆放心和滿意的行業，衛生部日前下發通知，決定在全國開展向衛生系統先進集體和模範人物學習並組織巡迴報告活動。
根據安排，9月中下旬，在北京舉行首場全國健康衛士楷模先進事蹟報告會暨全國巡迴報告啓動儀式；10月中旬開始，按照全國行政區劃，全國報告團六個分團將赴各地進行巡迴報告。各分團在每一個省進行2-3場報告。11月上中旬，根據全國報告團各分團和各省報告團巡迴報告的情況，選擇部分報告團成員赴北京在人民大會堂舉行報告會，並進行本次全國健康衛士楷模先進事蹟報告活動的總結活動。報告團除舉辦報告會外，還舉行有各界人士參加的座談會，舉辦義診、諮詢等活動，增進衛生系統和社會各界之間、醫患之間的溝通和交流，構建和諧醫患關係。
|
