上海普陀區人民法院近日一審判決了劉步生夫婦非法販賣藥品一案，雖然案件主犯已落網，但其背後卻暴露出藥品流通環節的巨大監管漏洞。醫保卡套現也成了藥販收購藥品的一大途徑，部分患者將自己醫保卡內的金額折價賣給藥販，而藥販以此來批量購買藥品。每年4月1日，市醫保局注入新醫保費用的時候也成了醫保藥品套現的高潮時期。
販賣多爲常用藥品
劉步生夫婦的藥販“生涯”早在1999年就已開始，在兩人都沒有藥品經營許可證的前提下，其在家附近菜場以低價收購藥品後，發送到武漢和成都等地。而夫婦倆販賣的都是“嗎丁啉”、“芬必得”、“西比靈”等常用藥品。
根據劉步生個人口供記錄顯示，起先，其自己拿出3000元作爲收藥投資，但隨着在這個行當裏有了“信譽”之後，購藥者就直接將錢打給劉步生，讓其代購藥品。一般情況下，其一天就可以收購4000~6000元的藥品。
通常情況下，劉步生會3天左右發送一次貨，每次爲3箱(100×100×100cm/箱)，交易金額都可達2萬~3萬元。而其還會將販賣的藥品分類打包，並製作2份藥品清單，一份裝入箱子中，一份存根，以便與購藥人結賬。
而從去年6月至11月，劉步生夫婦先後82次將各類藥品託運至外地，並從中牟利。落網當日，執法人員在其住處查獲了阿莫西林膠囊等127個品種的藥品。經上海市食品藥品監督管理局(下稱“上海藥監局”)鑑定，所查獲的藥品均爲真藥。
流通環節的巨大漏洞
劉步生夫婦的落網僅僅只是整個地下藥品非法販賣中的冰山一角。就在上週，上海藥監局查獲了一起上海最大的地下藥品交易案件，涉嫌的非法收售藥品淨收款金額高達9000餘萬元。
值得關注的是，藥販收購的藥品大多來自普通患者之手，劉步生也表示，藥品基本爲退休工人從醫院配來的。而這部分非法收購的藥品，最終到達的卻是偏遠地區的黑診所，或農村地區的診所和藥店。
一位向藥販出售過藥品的市民向記者透露，通常情況下，藥販會以原價50%~60%的價格向患者收購品牌較好的進口處方藥品，而上述常用藥品的收購價格則爲30%左右。
而對於患者來說，由於多數藥品都利用醫保卡購買，因此雖然藥販的收購價很低，但仍有利可圖。“很多醫院的普通門診開藥都非常鬆，患者要什麼藥都可以向醫生要求，醫生通常都會答應，只有少數纔會稍微參考一下之前的病歷。”該市民說。
在上海市楊浦區的一家三甲醫院門口，記者就見到了好幾個守在門口的藥販，看到手中拿藥的患者就會上前詢問。
據上海藥監局透露，藥販們非法收售的藥品中，有80%左右屬於醫保品種。而藥監方面就曾經查到過違法個人一個月內使用醫保卡145次的記錄和一張卡一年內消費百萬元的案例。
然而，雖然藥品非法販賣鏈條中存在諸多漏洞，但始終缺乏一個有效的監管機制來對其進行監管。正因如此，雖然屢次被查獲，各地非法販藥的案件還是不斷出現。
一位業內人士也告訴記者，諸如劉步生夫婦這樣的案件，背後牽扯的人員多達幾十個，但要將所有涉案人員都抓獲還存在着很大難度。 |
