繼頒佈“禁酒令”之後，信陽市一個月前頒佈了《信陽市公共場所禁止吸菸管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》規定，公共場所的所在單位多次發生吸菸行爲的，將會被通報批評或公開曝光；吸菸者不聽衛生檢查人員勸阻、發生違反治安管理行爲的，將由公安機關按照《治安管理處罰條例》處理，構成犯罪的，移交司法機關。
然而，與“禁酒令”效果明顯不同的是，“禁菸令”遭遇尷尬，“禁菸”辦法推行一個月以來，“禁菸”觀念仍未深入城市生活。在公共場合，仍然可以看到一些人在吞雲吐霧。
●一些公共場所未設禁菸標誌
在信陽市區，記者走訪發現，在中山路工商銀行營業廳、東方紅大道上的城市信用社營業廳裏，沒有設置禁菸標誌。“在我工作的醫院裏，在病房裏吸菸的情況時有發生，好多都是病人家屬，還有的是病人，不讓他們吸，他們就偷着吸。”信陽市中心醫院一位護士這樣告訴記者。《辦法》規定，公民有權要求在公共場所的吸菸者停止吸菸；公共場所的所在單位多次發生吸菸行爲的，將會被通報批評或公開曝光；吸菸者不聽衛生檢查人員勸阻、發生違反治安管理行爲的，將由公安機關按照《治安管理處罰條例》處理。
在遠東證券的交易大廳，雖然設有明顯的禁菸標誌，但還有幾個吸菸的人。其中一位在被勸止時說，快吸完了，吸完就不吸了。另一位則惱怒地反問：“你管這事啊？”
在一家銀行服務大廳裏，記者發現，兩位中年男子正蹺着腿，很瀟灑地吞雲吐霧，玻璃桌上有一個很高檔的菸灰缸。
●《辦法》尚不具備法律效力
今年4月份發佈的《信陽市公共場所禁止吸菸管理辦法》，是目前信陽市在公共場所禁菸的唯一依據，然而記者在採訪中得知，《辦法》目前還只是處於徵求意見階段，尚未提交信陽市人大審議通過。也就是說，《辦法》還不具備法律效力，目前僅僅只是一種倡議。
“長期吸菸的人對煙都有一種依賴心理，如果僅僅依靠個人毅力來戒菸，成效不是很明顯，很多人經常半途而廢。”在記者採訪中，很多非“菸民”對在公共場所戒菸持支持態度，他們普遍對《辦法》抱有很高的期待。“我認爲對那些不聽勸阻堅持在公共場所吸菸的人，應該採取包括罰款在內的強制措施。”當得知《辦法》目前還沒有提交信陽市人大審議通過時，很多人表示希望《辦法》儘早提交審議，以便讓禁菸早日有法可依。
●執法人員組成還有待商定
事實上，不僅是《辦法》尚處於徵求意見階段，在禁菸中起重要作用的執法人員組成，目前也還沒有最後確定。“在國內其他地方，公共場所禁菸基本上都是由衛生部門和愛衛會共同執法，但是，目前衛生監督執法部門人手太少，愛衛會則更是隻有幾個工作人員，恐怕難以承擔禁菸執法的重任；而城管部門的執法人員人數雖多，但是很多禁菸的公共場所都在室內，城管執法人員不可能進入商場或者辦公樓內執法。”面對禁菸執法難題，信陽市愛衛會的有關工作人員表示，如果發現有人在公共場所吸菸，每個市民都有權進行制止。
●宣傳力度還需要進一步加大
“禁菸的最好辦法，是讓‘菸民’自覺戒菸。”在採訪的過程中，很多市民認爲，有關方面應該從加大宣傳力度着手，引導“菸民”形成健康的生活觀念，從而積極主動地戒菸。
對此，信陽市愛衛會的工作人員表示，他們一直都在努力倡導一種健康向上的生活觀念，但是讓一種新的觀念深入人心需要一個過程，而這個過程的長短取決於市民的接受程度。 |
