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菸民3.5億、“被動”菸民5.4億，中國幾乎有9億人每天要與香菸接觸。爲在這個世界上菸民最多的國家實現有效控煙，提高菸草稅的建議再啓。
我國目前每年死於吸菸相關疾病的人數近100萬。而在遭受被動吸菸危害的人羣中，15歲以下兒童有1.8億，每年死於被動吸菸的人數超過10萬。
爲此，中國衛生部5月29日首次發佈《2007中國控制吸菸報告》，希望促進各級政府立法或制定相關規定，以防止公衆在室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所遭受被動吸菸危害。
報告顯示，我國農村人羣接觸“二手菸”的比例高於城市，二者的比例分別爲54%和49.7%。全國有20個省份中50%以上的人接觸“二手菸”，其中，青海、甘肅、山西、陝西、吉林、內蒙古等地接觸“二手菸”的人羣比例超過60%。
“中國目前禁止公共場所吸菸的立法現狀存在很多不足，地級以上城市中有一半以上還存在控煙法規空白，而且禁止吸菸的場所比較侷限，法規內容限定模糊，可操作性不強。”衛生部副部長王隴德說。
他表示，下一步要加大立法，創造無煙環境。
據瞭解，我國目前還沒有一部專門針對公共場所禁止吸菸的法律法規，有關規定多是出現在相關法律法規的某些條款或細則中。如1987年國務院頒佈了《公共場所衛生管理條例》，1991年衛生部發布了該條例的實施細則，規定影劇院、音樂茶座、圖書館、博物館、書店等共13類公共場所禁止吸菸。
王隴德表示，衛生部正在着手修訂《公共場所衛生管理條例》，修訂後的《條例》將更強化有關公共場所禁止吸菸的規定。
中國於2003年11月簽署《菸草控制框架公約》，並在2005年8月批准該《公約》。2007年1月，在原政府間談判機構的基礎上，國務院批准成立了由國家發改委、衛生部等八個部(委、局)組成的中國履約部際協調機制，負責協調全國的履約工作。
“餐飲行業擔心禁菸會影響他們的營業，但美國的禁菸經驗告訴我們，他們施行禁菸後，發現酒吧和餐館的生意比以往更好，因爲菸民沒有選擇的餘地。”我國著名控煙專家臧英年在接受《第一財經日報》採訪時說。
他表示，戒菸不能僅僅靠道德來維持，更重要的是政策，加大立法的同時，也需要提高菸草稅，以及規範煙盒包裝和標籤。
除立法外，作爲對各階層人羣特別是青少年減少菸草消費的有效手段，菸草稅的問題也已被多次提出。
雖然目前中國對提高菸草稅收還沒有任何的政策出臺，但臧英年也認爲，相比其他國家，中國不僅存在提高菸草稅的空間，而且提高菸草稅收切實可行，不僅可減少菸草造成的危害，同時還可以增加國家的稅收總量。
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