“放心肉工程”是“食品放心工程”的重要組成部分，關係到人民羣衆的身體健康和生命安全。四川農民豬鏈球菌感染事件，暴露出地方政府管理的缺位。近段時間，豬肉價格攀升，對此國家工商局要求工商執法部門加強監管，嚴格准入管理，嚴防注水豬肉、病死豬肉和不合格豬肉趁機流入市場。
在海南省三亞市，全市每天上市的生豬少則五六百頭，多則上千頭。但令人吃驚的是，在這些上市的豬肉中，相當部分是私宰肉。政府有關部門雖也大力打擊整治，卻未能根本改觀。
私宰：每天約200頭肉豬流入市場
不久前，三亞市綜合執法局與動檢等部門聯合在田獨鎮某村查扣了3頭已屠宰好的白豬後，遭到田獨鎮幾名城管人員阻撓。這些私宰的生豬未能被扣沒，照樣流入市場。
據記者從三亞市商務、動檢等部門綜合瞭解，三亞市區每天生豬肉的需求量約爲五百頭。但益民屠宰廠作爲市區供肉唯一的定點屠宰廠，每天的屠宰量只有300頭左右。也就是說，三亞市場上每天的私宰肉至少有兩百多頭。
依相關規定，三亞市政府於2005年取締了市區7家不符合條件的屠宰廠，只保留條件最佳、設施最先進的益民屠宰廠。目前，全三亞市共有4家政府指定的定點屠宰廠，離市區較遠的海棠灣鎮、天涯鎮、崖城各一家，就地供應。益民屠宰廠則負責供應市區和近郊的田獨、荔枝溝、鳳凰鎮的農貿市場。
三亞市政府有關人士表示，這種措施從管理體制上結束了過去屠宰廠“一把刀、一口鍋”的不規範局面，爲確保放心肉工程邁出了關鍵性一步。
但實際上，三亞的私宰豬肉仍較氾濫。據有關部門初步統計，田獨市場、荔枝溝市場、鳳凰市場每天私屠生豬量就有100頭—150頭，僅田獨鎮至少有十多個生豬私宰窩點，這些私宰肉不僅流入附近農貿市場交易，而且流入市區和各賓館酒店。
按規定，供應市場的雞鴨牛羊也應集中屠宰。但供應三亞市區的雞鴨牛羊基本上都在地下屠宰場私宰。
執法：遭遇暴力阻抗
連日來，記者在三亞一些農貿市場採訪，受訪市民均表示，希望三亞的肉市場能更乾淨些，他們最擔心的是買到病豬肉、瀝青鴨。
應該說，爲淨化三亞的肉市場，各政府部門做了大量工作，但往往執法隊伍前腳一走，私宰點又張羅開了，有些不法分子甚至暴力抗法。
3月2日清晨，三亞綜合行政執法、工商、動檢以及田獨派出所等多部門組成的聯合執法隊伍，對田獨市場進行檢查。當執法人員收繳這裏的私宰肉時，遭到私宰肉販們的抵抗，並搶走執法人員收繳的私宰肉。
記者從三亞綜合行政執法局瞭解到，類似的事屢見不鮮，今年春節後就遭遇到6次不同方式的暴力抗法，執法人員被圍攻、威脅、恐嚇，甚至車輛被砸。
按相關規定，屠宰一頭生豬的費用僅23元。三亞動檢站負責人點明瞭爲何私宰廠盛行的緣由：屠宰費及相關費用並不高，豬販子們也完全承擔得起，但如果被檢驗出是“問題豬”將被沒收甚至銷燬，一頭豬的價值上千元，這對肉販子來說是不小的損失。
從今年6月起，三亞市政府規定，活禽交易統一在荔枝溝農產品綜合批發市場內進行，市區13個集貿市場一律不允許經營活禽批發業務。荔枝溝市場是政府定點的，防控功能齊全，符合動物防疫條件和衛生要求。
但更多人士認爲，堵住了活禽交易環節，更應重視屠宰環節。只有這樣，才能確保吃上“放心肉”。
探索：省內省外都有好經驗
執法人員來了，就躲；躲不了，就極力阻撓，這種事情屢見不鮮。不經意間，三亞肉市場的執法似乎陷入了一個“怪圈”。
如何規範肉市場？在依照國家規章的基礎上，各地方各自有獨到的作法。廈門在面對私屠濫宰問題時，將一大批不符合要求的屠宰企業關停撤併，改爲“肉品批發行”，符合要求的設立爲屠宰定點。對需要增設的點，則實行公開招標，提高進入門檻，實行機械化作業，使私宰點望而卻步。
我省的瓊海、儋州、定安等地，在省商務廳的支持下，由屠宰企業成立協管隊，協助政府有關部門執法。協管員的主要職責是對私宰點和肉攤進行巡查，發現私宰行爲及私宰肉、注水肉、病害肉和不具有“二章二證”肉品上市，及時報告給執法部門，必要時先扣留違法肉品，以待執法部門處理。 |
