首都作爲首善之區，在2008年，將更好、更快地建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，爲羣衆提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務，在全國率先實現“人人享有基本衛生保健服務”的目標。
市衛生局結合影響本市農村居民健康的主要因素、疾病發病率、衛生資源現狀以及新型農村合作醫療制度運行等狀況，提出以鎮村兩級衛生服務爲切入點，通過確定基本項目、搭建基本平臺、改善基本裝備、充實基本隊伍、提高基本保障、建立基本檔案、規範基本考覈、落實基本職責等八項具體工作方案，推進農村基本醫療衛生制度建設，增強農村基本醫療衛生服務能力，促進農村居民身體健康。
建設鎮村兩級基本醫療衛生機構，是確保農村基本醫療衛生項目有效提供的基本平臺，是農村基本醫療衛生制度建設的主要載體，將夯實農村衛生三級服務網絡的網底建設。
目前，全市農村地區規劃設置村級衛生機構總數4775個，其中，村衛生服務站1652個，村衛生室2571個，健康工作室552個(到2007年底規範建設的村級衛生機構2769個，其中，村衛生服務站1181個，村衛生室1586個，健康工作室2個)。2008年，新建村級衛生機構1256個，改、擴建村級衛生機構219個，並進行醫用設備統一配置，同時，建立鎮村衛生機構基礎設施建設與日常維護資金的保障機制。2008年，市衛生局和市財政局將再對村衛生室和健康工作室的基本設備，本着填平補齊的原則，按照村衛生室最高4萬元、健康工作室最高2萬元的標準進行配置。
充實鎮村兩級基本醫療衛生服務隊伍，提高農村基層崗位人員素質，是農村基本醫療衛生制度建設的重要保障。落實鄉村醫生養老保險和崗位服務政府補助政策，2008年1月1日起執行。鄉村醫生養老保險是農村社會養老保險的重要組成部分，採取政府補助支持入保，鄉村醫生自願參加投保，在崗人員與用人單位按標準續保，到達規定領取年齡(男60、女55)按月領取的長效機制。爲鄉村醫生在免費提供教育培訓的基礎上，適當合理給予誤工、交通、食宿等補助費，爲鄉村醫生創建“無經濟負擔”的培養環境，以確保鄉村醫生參訓率和培訓質量。 |
