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四川省衛生廳把依法解決信訪問題作爲依法行政、執政爲民的重要內容,建立律師介入信訪工作制度,聘請常年法律顧問參與信訪事項的處理,有效地化解了信訪矛盾和問題。這一做法受到衛生部的重視和好評。
衛生信訪工作涉及法律、法規和政策問題多,情況較爲複雜,處理難度較大。四川省衛生廳除強化信訪幹部法律法規知識培訓外,還擠出專門經費,聘請兩名常年法律顧問,建立了“政府主導,律師參與”的信訪事項處理模式,運用律師諮詢、協商、調解等方法解決信訪事項。
據瞭解,在信訪工作中,律師主要在三個方面發揮了作用。一是提供法律諮詢。該省衛生廳將信訪事項的基本情況通過電話、傳真、電子郵件等方式告知律師,律師提供相關的法律諮詢意見。案情較爲複雜的,請律師與信訪幹部共同研究,出謀劃策。二是參與現場接訪。對於重大的集體上訪、複雜的重複上訪的接待,及時約請律師到場參加,現場傾聽上訪人的具體述求,從法律的角度分析訴求的合法性、解決的可行性以及主張的法律依據和應當選擇的法律途徑,協助做好協商調解和疏導教育工作。三是協助文書把關。該廳信訪辦在起草書面答覆信訪羣衆文件時,對一些重要信訪事項、涉及政策性強的回覆意見,請律師從文字表述、內容完整性、邏輯結構、法律適用與援引有關文件等方面提出參考意見,有效確保了信訪書面答覆文件的嚴謹性。
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