從現在起,海淀醫院、中關村醫院、中西醫結合醫院等26家海淀區屬的醫院不再由海淀區衛生局主管,今後海淀區衛生局對這些醫院只負有監管責任。昨天,作爲本市深化行政體制改革的一項重要舉措,海淀區以“政事分開、管辦分離”爲突破口,在本市率先成立公共服務委員會,將公共服務事業單位從政府行政部門中剝離出來,納入到公共服務委員會管轄。海淀區衛生局、海淀區文委成爲“政事分開”的兩家試點部門,除衛生局下屬的26家醫院外,文委下屬的海淀文化館、海淀圖書館、海淀博物館三家事業單位也劃到公共服務委員會管轄。
海淀區政府有關負責人表示,實行政事分離後,監管部門和事業單位雙方的職能都將更加到位。對衛生局來說,他們可以從管理事業單位繁重的工作中脫身。過去醫院的院長都由衛生局任命,平時衛生局對醫院還有許多管理職能,這些事務就讓衛生局忙得團團轉。今後衛生局的職能將變得單一,他們專管市場準入、執法、監督等工作。對醫院等公共服務部門來說,他們整合到公共服務委員會之後,解決了政府公共服務資源分割的問題,提高了政府對公共服務的統籌能力和管理水平。另外政事分開還能大大提高政府監管效率。比如過去醫院既屬於衛生局主管,也屬於衛生局監督,在執法時,難免會有很多束縛。
公共服務委員會作爲政府的特設機構,與政府職能部門同是政府工作部門,今後它將承擔五大職責:一是負責組織協調所屬事業單位貫徹落實相關法律法規、規章制度、規劃標準以及行業體制改革措施,並參與有關行業規劃和標準的研究擬訂工作;二是負責所屬事業單位財務管理和審計管理工作;三是負責所屬事業單位固定資產的管理、存量資產的整合以及系統內政府投資建設項目的組織實施工作;四是負責所屬事業單位機構編制和人事管理工作;五是負責所屬事業單位黨羣工作、精神文明建設和安全穩定工作。
據瞭解,在海淀區衛生局、文委改革取得成功後,政事分離這項改革將推廣到海淀所有政府部門,也將在全市推開。將來民政局、人事局等衆多部門下屬的事業單位都有可能納入公共服務委員會。
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