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聯合國人口基金駐華副代表林若寧六日下午在此間舉行的“西北地區人口與發展論壇”上發言稱，很多觀察家認爲中國的計劃生育方案僅僅是一個控制生育的方案，但事實上它涵蓋了更廣泛的內容，中國自實施計劃生育政策以來，取得了不少可喜的成績。
他介紹說，這些成績與計劃生育政策有着必然的聯繫，主要體現爲以下幾個方面：持續改善了人口健康，特別是生殖健康水平；改善了就業；生活水平提高；完善了法律體系，包括投訴管理機制；在以人爲本方面做了許多努力，近年來還強調爲公衆服務；避孕藥具廣泛的普及。除此以外，中國還使其龐大人口的生育率低於更替水平。
這位聯合國官員接着話鋒一轉，稱中國儘管取得了不少可喜成績，但仍然面臨着諸多挑戰：距中國簽署的《消除對婦女一切形式歧視公約》和《人發大會行動綱領》原則，特別是有關個人對自己生育控制方面的原則，還存在一定差距，因此爲實現人口計劃生育法中“維護公民合法權利”的目標，尚需進一步努力；中國在二0二0年之前人口還將繼續增長，與之相關的服務將會比較昂貴；
衛生和教育水平需要進一步提高；對流動人口的服務任務艱鉅；社會保障體系有待進一步完善；龐大的人口總量與現有資源的矛盾突出；人口老齡化使得人口結構日趨不合理，儘管現階段比例正常，但二十年後，只有很少數量的勞動力需要養活衆多老年人口。同時，雖已得到政府重視，但出生性別比失衡的問題將繼續存在。
林若寧表示，與人口有關的問題同其他發展議題相比需要更長的時間解決，人口的變化不可一蹴而就，需要認真謹慎的長遠規劃。
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