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浙江省從2004年8月開始在紹興等地開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程(以下簡稱“千萬工程”)試點，2005年在全省範圍內實施“千萬工程”，引導和支持商貿流通企業，向農村發展連鎖經營網點，建立商品配送網絡，在鄉(鎮)政府所在地開設超市，並向有條件的村延伸開設便利店。對量大面廣的農村，在每個行政村的現有各類商店中，通過自願、公平、擇優的方式，確定一家改造成放心店，實行“五統一”(統一牌匾、統一制度、統一標識、統一臺帳、統一承諾)管理，確保放心店的食品質量。
截至2005年12月底，全省1268個鄉鎮中，開設連鎖超市的鄉鎮達822個，覆蓋面達64.8%；全省26964個應建行政村中，建立放心店的行政村達17813個，覆蓋面達66%，超額完成了省委、省政府確定的2005年覆蓋面達50%的目標任務。2006年，浙江省委、省政府把“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程建設納入“十一五”規劃，並作爲社會主義新農村建設的重要工作之一，明確提出在全省鄉鎮和行政村的覆蓋面達75%的目標任務。爭取到2007年底實現“千萬工程”全覆蓋，進一步改善農村食品消費環境，爲建設社會主義新農村、構建和諧社會作出積極貢獻。
爲確保2006年任務的圓滿完成，浙江省政府專門在紹興召開了全省食品安全暨“千萬工程”建設工作會議。會上，浙江省副省長金德水強調，做好食品安全工作，是構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、提高廣大羣衆生活質量和生活水平的重要保障，是當前和今後一個時期在各級政府和有關部門面前的一項重大任務。“千萬工程”完成覆蓋面達75%的目標，是2006年浙江省食品安全工作的一項硬任務。各地、各有關部門必須花更多的精力，下更大的力氣，採取更爲有效的措施，攻堅克難，紮實推進。要着力抓好食品配送工作，加強連鎖龍頭企業和食品配送中心的建設，不斷提高農村放心店食品統一配送率。要着力提高連鎖超市和放心店創建質量，對已建的連鎖超市和放心店要進行一次回頭看，加強對放心店的動態監管。要着力完善監管責任網和羣衆監督網建設，確保食品安全工作的落實。
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