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廣東省勞動保障廳廳長方潮貴談“加快構建民生保障網，增進人民羣衆福祉”。
城鎮居民基本醫保明年底全面啓動 貫徹十七大精神 廳局長訪談
十七大報告將“社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成”納入全面建設小康社會的五大新目標體系之一，把勞動保障工作擺在了更加突出的位置。
省勞動保障廳廳長方潮貴在接受記者專訪時直言，這是個“光榮而艱鉅的任務”。他表示，全省勞動保障工作將以保障和改善民生爲着力點，加快構建促進社會充分就業網、面向所有勞動者的職業培訓網、覆蓋城鄉居民的社會保障網和勞動者合法權益保護網，讓廣東人民人人有就業機會，人人有一技之長，人人享有社會保障，人人簽有勞動合同，人人有合理的勞動收入。
16項重要指標位居全國第一
記者：近年來我省勞動保障工作取得了輝煌的成績，多項工作走在全國前列。您能不能簡單地談談這方面的情況？
方潮貴：我省勞動保障有16項重要指標位居全國第一，目前城鎮登記失業率2.53%，在全國各省區中最低；吸納流動就業人員2560萬，全國第一；技校當年招生人數15.5萬、在校生人數45.8萬、畢業生就業率以及技工教育教學成果獲獎量均居全國第一；2006年組織職業技能鑑定120.4萬人次，獲得國家職業資格證書總人數90.6萬人次，全國第一；社會保險五大險種基金積累1844億元，全國第一；城鎮職工基本養老、醫療、失業和工傷保險參保人數均居全國第一；農民工參加醫療、工傷和失業保險人數均居全國第一。
記者：去年大力開展“欠薪整治年”活動，維護勞動者勞動報酬權也卓有成效。
方潮貴：省政府撥出專款，爲全省21個地級以上市和115個縣(市、區)配備了勞動保障執法專用車，開展勞動保障監察執法納入綜合執法試點調研，勞動保障監察執法力量進一步加強。通過開展“金霆行動”、勞動用工情況執法大檢查和整治非法用工打擊違法犯罪專項行動等一系列大力度、高密度的執法行動，去年前三季度，全省共主動檢查用人單位12.2萬戶，涉及勞動者1314.67萬人，爲120.89萬名勞動者追回工資等待遇8.37億元。
記者：勞動關係是現在比較敏感的問題，這方面我們有什麼進展？
方潮貴：目前全省勞動關係總體保持穩定。全省各類企業2174萬名勞動者簽訂了勞動合同，簽訂率達90.8%。79%的縣(市、區)建立了協調勞動關係三方機制。企業工資分配調控機制進一步完善，及時公佈了我省2007年企業工資增長指導線，工資集體協商工作取得較大進展，預計至去年底開展工資集體協商的企業達4.5萬家。
我們會同省財政廳、審計廳開展了國有企業工資內外收入檢查，研究提出提高最低工資標準測算方案。勞動爭議仲裁去年前三季度共處理勞動爭議案件74198宗，涉及勞動者87061人，結案率達95%。共接待辦理各類信訪事項38.6萬宗，涉及60.9萬人次，同比下降19%和25%；12333熱線接聽羣衆來電428萬人次。
促進社會充分就業
記者：十七大報告提出要“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”。去年8月，《就業促進法》出臺，作爲我國就業領域的第一部基本法律，明確了政府促進就業的責任。在擴大就業戰略的實施中，勞動保障部門有哪些具體的措施？
方潮貴：據測算，“十一五”期間，我省城鎮每年需解決就業的勞動力達140萬人左右，需轉移省內農村富餘勞動力80萬人，可以說，就業壓力越來越大。
在擴大就業戰略的實施中，我們勞動保障部門首先是要進一步健全城鄉統一的人力資源市場體系，探索建立就業景氣指標體系，建立人力資源市場信息統一發布制度。
其次要進一步完善積極就業政策體系，不斷強化政府促進就業職能，切實落實各項就業再就業補貼資金，確保各項政策真正惠及困難羣衆。
再次是要進一步完善覆蓋城鄉公共就業服務體系，加快建立健全就業援助長效機制，城市所有公共就業服務機構均向外省農民工免費開放。加快推進城鄉、省內外統一的憑證管理服務制度，讓在廣東從業的勞動者憑《廣東省就業失業手冊》享受基本公共就業服務。實現有就業願望、有勞動能力、在勞動保障部門登記失業的就業困難羣體當年就業率80%以上的目標。
記者：對“促進以創業帶動就業”，您是怎麼思考的？
方潮貴：促進以創業帶動就業，既是十七大報告提出的新要求，又是《就業促進法》作出的新規定。我認爲，促進以創業帶動就業，是今後一個時期廣東就業工作實現創新突破的重要方面。實施以創業帶動就業工程，需要全新的思路、全新的方法。我們將認真落實各項扶持創業政策，研究設立創業扶持資金，並組織力量重點進行研究，推動創業工作取得新突破。
記者：十七大報告提出要“健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度”，這方面我省下一步將怎樣做？
方潮貴：建立面向全體勞動者的職業培訓體系，是我們現在及今後的一項重要工作。我們將進一步完善以就業爲導向、覆蓋城鄉的技工教育和職業培訓體系，全面提高勞動者技能素質。做大做強技工教育，實現技工教育區域間的協調發展，在珠三角縣級市重點新辦一批技工學校，在東西兩翼和粵北山區集中力量辦好地級以上市屬技工學校，着力提升技工學校教學質量。
實施全民職業技能提升計劃，重點抓好智力扶貧、退役士兵免費職業技能培訓工程和百萬農村青年技能培訓工程及農民工技能提升計劃的實施。創新高技能人才培養模式，新建5個高技能公共實訓基地和20個實訓基地，建立政府購買培訓成果和激勵機制，加快高技能人才培養。
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