“一個方向、一個本質、一個方針、一個體制、一個保障、一個重點、一個目標。”在1月8日閉幕的全國衛生工作會議上,衛生部黨組書記高強詳細闡述了現階段中國特色社會主義衛生道路的基本內容。
高強說,中國特色社會主義衛生髮展道路是有關人民健康和醫療衛生事業的具體發展道路,它既是中國特色社會主義道路的重要組成部分,也體現了醫療衛生事業的特點和規律。
高強將現階段中國特色社會主義衛生道路的主要內容概括如下:一是方向,即堅持爲人民健康服務,爲人的全面發展服務,爲經濟社會發展服務。二是本質,即堅持公共醫療衛生的公益性質,這是社會主義衛生事業的本質要求。三是方針,即堅持預防爲主、以農村爲重點、中西醫並重,這是中國國情和衛生事業規律所決定的。我國人口多,經濟發展水平低,城鄉和區域發展差距大,農村是我國衛生髮展最薄弱的環節。中醫藥是最具中國特色的診療手段和服務體系。四是體制,即實行政事分開、管辦分開、醫藥分開和營利性與非營利性分開。這是在社會主義市場經濟條件下,強化醫療衛生機構的公共服務職能和責任,強化政府的屬地化、全行業管理,改革以藥補醫機制,維護公益性質,對不同類型的醫療衛生機構實行不同管理的有效措施。五是保障,即強化政府責任和投入,完善國民健康政策。政府對醫療衛生髮展的主要責任即加大投入和加強監管。要求醫療衛生機構承擔公共服務職能,堅持公益性質,政府必須提供公共財政保障,不能“又叫馬兒跑,又叫馬兒不吃草”。改革醫療衛生機構創收機制,減輕羣衆醫藥負擔,政府也必須提供經費保障,這是政府應盡之責。六是重點,即建立基本醫療衛生制度,包括建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系。這是中國特色社會主義衛生事業四位一體的總體佈局,必須統籌協調,同步推進。七是目標,即爲羣衆提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務,實現人人享有基本醫療衛生服務。這是衛生工作的基本職責,是衛生工作必須完成的任務,是社會主義衛生制度最重要、最本質的體現。高強強調:“衡量衛生工作的績效,最關鍵的要看這一條。”
高強指出,中國特色社會主義衛生道路的核心內容概括起來是兩條:立足國情,從實際出發,從我國經濟社會發展水平和人民健康需求出發,不能照搬外國發展模式,也不能照搬經濟領域的改革模式;堅持社會主義基本衛生制度,堅持爲人民健康服務的方向。
高強指出,在過去的衛生改革發展中,我們確實存在資源配置不合理,城鄉服務水平差距加大,醫療衛生機構公益性質淡化,不適應羣衆基本醫療衛生需求等問題。這些都與我們是否正確認識中國特色社會主義衛生髮展道路有着密切關係。要解決這些問題,必須立足中國國情,堅持科學發展,積極探索,開拓創新。他強調,隨着經濟發展和人民健康需求的不斷提高,中國特色社會主義衛生髮展道路的具體內容、方式還會不斷豐富和完善,但堅持中國特色和堅持社會主義這兩條重要原則永遠不能變。高強說:“只要我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇於變革、勇於創新、永不僵化、永不停滯,中國特色社會主義衛生髮展道路就會越走越寬廣。”
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