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申報流程造假手法偷梁換柱
一批頂著“藍帽”的不合格保健食品,是如何得到“藍帽”審批認證的?調查發現,企業大都通過中介機構來申報。
打開這些中介的官方網站,大都頭頂“國字頭”光環:中介“北京康維安醫藥科技有限公司”的官網名稱為“中國保健食品產業網”,且大多發布“本公司與各級藥監部門及檢驗機構建立了良好工作關系”等內容。
中介公布的申報成功案例確實驕人:“北京科爾天使醫藥科技有限公司”稱,曾成功為國內外企業代理申報保健食品項目近300個;而“康維安”在近8年中成功代理申報進口“藍帽”產品48項,佔相關主管部門同期審批總數約四分之一。保健食品從申報到取得“藍帽”,要經歷准備申報材料、樣品生產、試制現場核查、樣品送檢和專家審評“五階段”。
為摸清中介的申報流程,記者以進口保健食品代理商的名義,帶著從網上購買的兩種國外保健食品,先後到“科爾天使”和“康維安”兩家中介探訪。一走進“科爾天使”,工作人員張某就帶著記者參觀公司“業績”:滿滿一櫃子成功申報的“藍帽”批文。得知記者想申報“藍帽”,張某立即建議由她本人負責申報工作:“就算您啥都不懂、一竅不通,我們也能幫您從配方做起,原料購買、樣品加工都由我們負責。”為取得“藍帽”,中介首先替申報企業“制作”一張“完美”的配方。張某說:“我們申報的絕對能通過,因為申報前,會找好多參加保健食品審評的權威專家。”
張某表示,除了配方,她還負責整理上百頁的文字申報材料。“為順利獲批,申報材料當然和實際生產所用的不一定符合。”這種“偷梁換柱”的申報手法在“康維安”也得到驗證。記者帶去的樣品經該中介的市場經理黃某分析,主要含有四種成分,其中的“二甲基亞?(一種化學溶劑)”屬違禁成分,不得添加。“在申報時可不寫這種違禁成分。”黃某“點撥”說,“生產線也不用改,因為申報配方我們會‘整理’成合格的。”
搞定申報材料,中介還要在樣品生產、審核環節“做文章”。張某說,參與現場考核的官員和專家一般會駐廠檢查申報樣品。為了樣品的安全穩定性,本應分三天生產三個批次。“其實申報企業一天就生產出來了,然後把這一批分成三小批裝好應付審評。”“樣品送檢”也是關鍵一環,中介會通過“公關”確保不出意外。“一旦產品有問題,試驗過不去,做做公關,改改數據,能做到。”黃某說。得到“藍帽”認證的最後一關是專家組審評會,由相關主管部門從專家庫中抽取組成的專家組,投票決定企業的“藍帽”認證。張某信誓旦旦地表示,她所在的中介“有關系”,審批結果什麼時候出來,會知道“內部消息”。“如果申報材料有問題,給審評專家發紅包就會很多。”
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