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2014年5月27日上午,市健康促進委員會在天津禮堂大劇場隆重舉辦貫徹《天津市控制吸菸條例》暨無煙機關創建工作會議。市人大常委會副主任苟利軍同志出席會議並講話,市政府副祕書長殷向傑同志,市人大辦公廳、教科文衛委、市政府法制辦負責同志,市健康促進委員會各成員單位、各區縣政府分管負責領導,各區縣衛生局、市內六區健康促進委員會成員單位負責同志以及來自市公安局、市衛生局等10個監督執法部門代表共200餘人參加了本次會議。
會上,市健康促進委員會辦公室主任、市衛生局副局長王栩冬做了2014年天津市控制吸菸工作報告。報告顯示,《條例》實施兩年來,在市委、市人大、市政府的領導下,各區縣、各部門認真履行職責,積極組織推動,我市控煙工作機制不斷完善,公衆對《條例》和菸草煙霧危害知識知曉率逐步提升,全社會控煙氛圍日益濃厚,我市控煙工作取得顯著成效。全年製作發放控煙摺頁4萬張、宣傳海報4萬張、光盤300張,原發平面報道共計122篇。常規檢查公共場所、場所法人及個人34996次,發放整改通知文書853次,行政處罰個人41次,單位、單位法人共3次,罰款金額共計11500元。同時,積極推動我市大型活動期間控煙工作,成功打造了“無煙東亞運動會”、“無煙兩會”等,並以醫療衛生機構、學校等場所爲重點,推進無煙環境創建。控煙監測結果顯示,我市居民在公共場所的二手菸暴露水平顯著下降,由2013年的61.5%下降至2014年的43.0%,公衆對公共場所禁菸支持率由2009年的88%上升至2014年的98.6%,公衆對吸菸及二手菸導致的具體健康危害的認知逐年提高,對吸菸導致中風及心臟病的知曉率分別上升26.1%和16.3%,對二手菸導致成人心臟病和兒童肺部疾病的知曉率分別上升9.9%和6.8%。
會上,市機關事務管理局代表我市各級黨政機關宣讀了天津市無煙機關創建倡議書,倡議全市各級黨政機關和領導幹部貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於領導幹部帶頭在公共場所禁菸有關事項的通知》要求,模範遵守《條例》,以實際行動維護法律權威,自覺維護黨政機關和領導幹部形象。市健康促進委員會各成員單位向市政府遞交了《控煙履職責任書》,承諾嚴格依法履行《條例》規定的各項職責。
利軍主任在講話中強調,各區縣、各成員單位要進一步提高對控煙工作必要性、艱鉅性的認識,切實履行法定職責,增強政府公信力和執行力,把落實好《條例》、抓好控煙工作作爲貫徹落實黨的十八屆三中全會關於全面深化改革的要求,保障人民羣衆健康權益的具體措施,加強組織領導,建立長效機制,持之以恆地抓緊抓實;要加強普法教育和控煙宣傳,組織吸引羣衆積極參與控煙普法與菸草煙霧危害知識普及於一體的宣傳活動,引導市民自覺遵守《條例》,逐步養成不在公共場所吸菸的文明行爲,營造良好社會氛圍;市和區縣健康促進委員會要充分發揮主導作用,各成員單位要嚴格履行職責,落實各項措施,強化控煙工作法制化,對控煙不力、違法嚴重的公共場所,要堅決依法處罰,做到有力度、見成效,真正對廣大人民羣衆健康負責;最後,他要求各級行政機關和領導幹部要發揮示範帶頭作用,以身作則,率先垂範,把無煙機關建設納入年度工作考覈,倡導廣大幹部職工形成科學健康的生活方式,推動控煙工作深入開展。各級衛生、教育部門要繼續發揮表率作用,加強無煙醫院、無煙學校建設。各級人大常委會將會同政府各有關部門繼續加強對《條例》實施情況的監督檢查,督促重點、難點問題的解決,推動《條例》的貫徹落實。
爲貫徹黨的十八屆三中全會和市委十屆四次全會精神,落實市人大常委會《關於檢查<天津市控制吸菸條例>實施情況的報告》要求,全面提升我市控煙工作水平,保障公衆健康,今後,市健康促進委員會將着手從6個方面持續推進全市控煙工作。一是推動部門依法履職。建立市健康促進委員會成員單位控煙履職考覈通報制度,定期考覈、定期通報,推動各部門依法履行職責,確保責權統一;二是強化控煙監督執法。建立“控煙執法日”制度。從2014年6月起,將每月的第一個工作日列爲控煙執法日,由各級控煙監督執法部門組織執法隊伍對各類公共場所開展專項監督檢查;三是積極推進行業控煙。繼續發揮醫療衛生機構和學校的示範作用,推動落實《條例》以及國家衛生計生委、教育部有關通知要求,確保實現醫療衛生機構、學校全面禁菸目標;四是全面加強控煙培訓。推動各監督執法部門開展公共場所負責人和從業人員控煙培訓,確保培訓覆蓋率達到70%以上,提高公共場所控煙工作自我管理水平。五是廣泛開展控煙宣傳。建立“天津市控煙執法宣傳週”制度。通過各種途徑廣泛宣傳,加強控煙健康科普和普法教育,營造濃厚的控煙社會支持氛圍;六是啓動無煙機關創建。在全市範圍內開展無煙機關創建活動,推動我市各級黨政機關和領導幹部發揮表率作用,市和區縣健康促進委員會各成員單位要率先建成無煙機關。
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