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2013年,本市城鄉基層社區衛生工作以深化基本公共衛生服務和加強醫療服務質量作爲兩條主線,加強面向人羣的主題健康宣教,加強社區醫務人員的能力培訓,加強社區衛生信息化建設,整體提升本市基層社區服務能力和服務水平。
爲適應醫改新形勢,進一步推動本市社區衛生服務健康可持續發展,市衛生局今年計劃出臺關於進一步加強本市社區衛生服務改革與發展的意見,進一步明確社區衛生服務的發展定位和基本功能,在政府主導、服務網絡、人才隊伍、服務模式和補助政策等方面強化措施,引領本市社區衛生服務發展。
完善城鄉基層衛生服務體系
2013年,本市繼續深入開展國家級示範社區衛生服務中心創建工作,通過創建活動提升了一批社區衛生服務中心的軟硬件水平,優化了服務環境,改善提高了醫療服務質量和公共衛生服務水平,加強了社區衛生服務機構的規範化和制度化建設,同時帶動了全市社區衛生服務機構整體服務質量和能力水平的提升。
2013年,和平區南市街社區衛生服務中心等9家基層醫療機構被評爲全國第三批示範社區衛生服務中心。2011、2012兩年,本市還有14所機構通過國家衛生部複覈,被評爲第一、二批全國示範社區衛生服務中心。三年來,本市共有23家基層機構評爲全國示範社區衛生服務中心。此外,本市南開區華苑街社區衛生服務中心還被評爲中國社區衛生協會培訓基地,承擔全國性的社區衛生服務管理和醫務人員的培訓任務。
加強基層醫療質量管理
基本醫療服務是基層醫療機構兩個基本職能之一,醫療質量是醫療機構的生命線,關係患者的生命安全和身心健康,始終是社區衛生服務發展的重要組成部分。
2013年,市衛生局在全市開展了“基層機構醫療質量管理年”活動,旨在進一步加強基層醫療機構監管,規範醫療行爲,提升基層醫療質量,強化基層醫療安全管理。市衛生局制定印發《天津市基層醫療機構醫療質量管理年工作方案》,統一全市工作安排和要求。健全了全市區縣級的質控中心,在各區縣統一建立了醫院感染、護理、病案、口腔、放射、檢驗、藥學、中醫藥等8個質控組,組織市級專家對各區縣院專業質控組成員開展7次共計1485人次的師資培訓,制定考覈標準並組織全市考覈,提升和強化了基層醫務人員的醫療質量和醫療安全意識,促進基層醫療衛生服務質量持續改進和健康發展。2013年6-8月,市衛生局組織全市各區縣對轄區內所有基層醫療機構進行“拉網式”自查,11月份組織了爲期2周的基層醫療機構區縣互查,對全市範圍內的540家基層醫療機構進行醫療質量檢查,進一步規範醫療行爲,使基層醫療機構合理用藥、病案書寫、院感管理等質量得到改善,收到了良好的效果。
開展社區衛生培訓項目
衛生人才隊伍以及隊伍的服務能力,是爲居民提供優質便捷社區衛生服務的關鍵。2013年,本市啓動了基層醫療衛生人員能力建設培訓項目。培訓項目統一教學大綱和培訓要求,委託天津醫學高等專科學校,針對基層衛生管理人員、社區衛生服務團隊、全科醫生、全科護士,B超和心電圖專業人員分批次開展專題培訓。此外,市衛生局還與天津市代謝病醫院合作,採取上級醫生一對一帶教、基地臨牀實習方式,開展了社區全科醫生糖尿病診療培訓。
推進社區衛生信息化建設
2013年下半年,市衛生局啓動了建設以居民電子健康檔案爲基礎、覆蓋城鄉基層醫療機構的社區衛生信息化管理體系,計劃搭建成覆蓋城市社區衛生機構和農村鄉鎮衛生院的互聯互通網絡,預計今年年初即將上線運行。此次社區衛生信息化系統的建成,整合全市公共衛生、基本醫療、基本藥物使用、醫療保險等信息資源,逐步實現城鄉基層醫療衛生機構與醫療機構、公共衛生機構和相關管理部門的信息互聯互通,實現資源共享。藉助信息化手段,逐步實現通過醫生工作平臺預約二三級醫療機構專家號源,開展雙向轉診服務,提升社區居民的就醫便捷度和服務感受。
開展主題宣教提高健康意識
市衛生局去年還啓動了“踐行黨的羣衆路線健康知識進社區送百姓”主題公益活動,以“健康知識千堂講座”、“健康知識百題競賽”和“健康知識空中課堂”三大活動爲載體,並在全市基層機構放置“愛心便民傘”。通過活動開展,一是提高了社區居民的健康知識水平、健康意識和自我保健觀念,二是鍛鍊了社區醫生的健康宣教、社區溝通和服務能力,三是搭建了二三級醫療機構和社區衛生機構的溝通橋樑,爲今後開展分級診療、雙向轉診打下了一定基礎,四是爲社會百姓獲取正確的醫療信息和健康知識建立了渠道,形成了傳播正確健康知識的主流聲音,在全市社區營造起濃厚的健康宣教社會氛圍。
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